台湾高考告别一试定终身

棉宝

主持人：七月初十万名台湾的高中学生参加了高考，有近二十万的家长冒着酷暑在考场外面等待，随着高考进行，台湾进入到了所谓的“高考月”，学生考试的分数，各大学的招生信息都牵动着台湾民众的心，那么台湾学生是怎么进行高考的，台湾民众为何对高考如此关注，今天我们就邀请到了两位台湾的嘉宾来，共同分析。一位是台湾教育学会的理事长杨国赐博士。


杨国赐：主持人好，观众朋友大家好。


主持人：还有一位是台湾武陵高中的前校长吴正牧先生，您好。


吴校长：你好，各位观众好


主持人：那么在节目一开始我们先通过一段短片来看一看有关台湾高考的新闻，一起来看。


据台湾媒体报道，台湾2007学年度大学入学考试7月3日落下帷幕，台湾共有10多万名考生应试，共经历8门功课的考验。高考第一天考物理、化学、生物；第二天考语文、数学、外语；第三天考地理和历史；每科总分100分。


7月1日，台湾最高气温超过35度，由于台湾教育部门规定，出于公平原则，考场一律不准开空调，避免没空调考场的考生吃亏，考生们只好在酷热下应考。考试结束后，考生们对于考题的难度也有不同看法。


同期：


2007年台湾高考还有一个重大变革，那就是考生一律采用网络报名、网上选填志愿，每人填报的志愿从九十个增加到一百个。



台湾自1954年起实行联考到2002年取消联考，期间跨度长达47年。联考为台湾的社会发展选拔了大量优秀人才，但是，由于联考存在着“一考定终身”及片面追求升学率等弊端，因而也受到了社会各方面的广泛批评。鉴于此，从2002年开始，台湾大学考试中心全面实施招、考分离的多元入学方案，取代传统的大学联考。所谓“多元入学”就是采取个人申请、大学甄选和学校推荐的方法升入大学。


主持人：那么从刚才的短片当中我们也看出来在台湾高考跟大陆高考一样，都是用笔试的方式来进行，那么在大陆流传着这样一句话，说“一张考卷定终身”，我不知道在台湾是不是也有类似的情况呢？


杨国赐：我想现在台湾因为进行了教育的改革，那过去也是说“一试定终身”，所以我记得在1994年以来就开始进行高考录取的一个改革，强调是多元入学的方式，那么我相信，我想我们大陆的观众朋友大概也了解，现在大概有两、三次的考试，比如说在寒假，大概就是有学测考试，学生拿到这个成绩就可以，向他所理想的这个学校去申请入学。那另外一个如果说这次考得不好，他可以在暑假，就是像刚刚在7月1号到7月3号进行的指定考科的考试，这个考试大概也可以重新分发，所以大概机会蛮多的，所以我想这样也可以符合家长跟考生的意愿。


主持人：就每个人都有两次考试的机会？


杨国赐：至少有两次的机会。


主持人：至少有两次机会？


杨国赐：对。


主持人：那么在大陆是流行着这样一句话，到了高考的时候好像是“千军万马过独木桥”一样，因为这个考生很多，可是这个录取的人数必定是有限的，那么在台湾的情况是这样吗，吴校长。


吴正牧：我想是这样，在台湾因为大学的校数非常之多，所以考生去考，要考进去学校这并不是很困难，但困难在哪里？困难在你要进所谓的比较排行在前面的明星学校，比如说台湾大学，台湾的清华大学，交通大学，成功大学，或者政治大学，你要进这些明星学校是比较困难的，但如果说你只想要进入大学，那应该算是很容易。你在选择志愿的时候，也没有所谓的什么特别重点学校、普通学校，你可以凭借自己的实力选择你想要去的学校。


主持人：那么现在都一般什么样的学校是比较受台湾学生欢迎的呢？


杨国赐：我想刚刚吴校长提到了，大概像台湾大学，台湾清华，交通大学，成功大学，那么另外大概比如属于人文社会科学，像政治大学，那我想现在这几个所谓明星学校，大概这几年有所谓叫做研究型的大学，研究型的大学就是台湾的“教育部”给他比较多的经费，那么希望能够提升整个大学的品质，那能够在国际上跟所谓一流的大学去竞争，所以这个是学生，大概心目中所谓的明星大学。


主持人：那么在这些明星大学之外，有没有一些明星学科也是颇受着台湾高中生关注的呢？


吴校长：一般来说，还是理工方面的、医科方面的，是比较受到学生和学生家长，比较愿意去读这几个科系，但事实上我们慢慢发现文史社会科也要特别来重视，慢慢要这样来调整。


主持人：那么目前在大陆有很多高校是采取提前或者是单独招生的方法，比如说一些艺术类的院校，像什么北京电影学院的表演系、导演系或者是中国传媒大学的播音系，或者是中央美术学院等等这种艺术类的院校，都会提前进行专业考试，我不知道在台湾的艺术类的院校也会这样吗？


杨国赐：在台湾大概都一样，大概就是我刚刚提到他参加所谓学测，那这个就是说他拿那个成绩就可以到各个大学，或者他比较志愿的那个科系去申请入学，所以这个是一个部分，所以大概包括比如说有台湾艺术大学，那么台北艺术大学，那么台南艺术大学，这些艺术类科跟那个一样，学生可以根据他的成绩自己去申请登记入学，就行了。比如说像体育，体育的，笔试做了他一样拿学测的成绩那么去申请入学，但是这个学校里边他会测试，你体育方面的运动的这个技能，那是不是可以符合达到他们的这个标准。
主持人：就是在笔试之后，学校会单独的组织一个面试？


杨国赐：对，一个评审委员会。


吴正牧：一个甄选委员会。


吴校长：也就是笔试成绩高也未必进得了，但是笔试有时候会设计一个低标准，差不多要到几分你可以来，那可以来参加的有很多人，那教授再淘汰，甄选委员会才做一些选择，学校选择学生。


主持人：那好下面我们再进一个短片，了解一下今年这个台湾高考考题的一些相关的情况，一起来看一看。


台湾2007学年度大学入学考试已经结束，据台湾有关部门统计，今年各科目考题的难易程度差不多，但和往年相比，部分科目在命题方面有一些新的变化。其中语文科目的文言文命题比率大增，数学科目也出现用文言文命题的情况，而历史试题中往年偏重的台湾史份量减少；另外，地理的配分则出现外国地理占一半、台湾地理二十分、大陆地理仅有四分的情况。这些情况与考前老师和学生预估的情况差别较大，特别是历史试题。因为在目前民进党当局强调的“台湾优先”的政治氛围中，许多考生在老师的叮咛下，考前用了很多时间复习台湾史，结果相关的考题只有18分，比前两年都明显减少，令考生傻眼。


主持人：前不久有这样一个报道，说今年台湾考试的高考的考题，尤其是语文考题特别难，60%都用的是文言文，很多考生都反映说他们看不懂，那么我不知道杨教授你了解这方面的情况怎么样，就是说台湾近些年来在高考的考题方面，他出题的一个方向是怎么样，是比较偏重传统文化还是比较偏重西化呢？


杨国赐：我想就是说关于这个考试的命题，虽然有时候我们这个教育单位主管单位也有他的期望，尽量要白话文多一点，比如文言文少一点。可是因为命题的老师，那么透过台湾一个大学入学考试中心，那这个中心每年为这个命题也煞费脑筋，所以他们都是一个秘密的邀请那么相关，由各大学所推荐的，比如中文这个部分，那中文要什么命题，大概中文这方面的教授那么他们学校会推荐，然后经过他们的筛选，他们就秘密的。比如说这王教授或者李教授，那么秘密去命题，命题完了以后，他怎么命题，大概他们也有一些规范，可是教授的自由度还是蛮高的，他愿意大概出什么样的题目，完全就相信他们，然后他命题完了以后就送到大学入学考试中心，那这个中心还是把它密封，要等真正就是说在考试之前的一个礼拜，比如是今年7月1号大学入学考试，大概在一个星期以前，这所有的要入围，包括他们特别挑选一些，中低高的学生，那么进入围场，那么这个题目进围场以后，另外又有一批中文的教授，那么就在围场里面选题，去选题。


大概哪些选完了以后就给学生去做测试，根据他们测试出来的，他们再评分的结果，如果这个题目太难，大概就会稍微降低，题目太容易，稍微再做提升，所以就是说你刚才讲是文言文多还是白话文多，大概每年都会不一样，大概今年就比较例外。应该据我的了解，比如说在这个教学里边，一些中文老师他还是文言文的这个教学还蛮注重的，当然现在新编的比如中文科的教科书，把这个比例降低了，把文言的比例降低了。可是在学校里边，他们老师他另外，课外再给他做一些补充，所以像今年的数学就一道用文言文来命题，很多学生都看不懂，就是说那个数学怎么会用文言文来命题，让学生大吃一惊。不过当然这里面，其实就是说从这个角度来看。在其他的科目里边，其实应该还可以稍微做一些加重或者调整。
主持人：对于很多我们到台湾去采访的记者来说，也是觉得是一个跟大陆不太一样的一个地方，就是说台湾好像几乎所有的高中生都要去上补习班，在台湾补习班大概是一个什么样的规模，就大概有多少学生会去上补习班，而这个补习班会补习一些什么样的内容，跟学校有什么不同？


吴校长：补习班事实上有的规模非常之大，甚至我也到过补习班了解，那个教室都非常大，一堂课都是上百人都有，那里头专著一个学科，几乎都是填鸭式的，就是说考什么，我就教你什么。所以上补习班只是超短线，就是考试让你考到高分，就是这样的重点，要求必胜，就是非要把这个目标达成，他不是像学校教育这个很正常，按照循序渐进，那事实上台湾固然上补习班的学生非常多，不安心，觉得上得比较好，但事实上台湾的学生考得好的学生，我服务过的学校，我几个学生没有上到台、清、交也就是台湾大学、清华大学、交通大学、成功大学或者是奥林匹克竞赛中有很好的金牌、银牌的表现，事实上这类学生，我们的理解我们的了解并没有上补习班，他就是上课非常的专著，对功课的预习、复习做得很好，然后读书计划写得很好，照这个计划去进行，持之以恒都能够考得很好的学校。


主持人：我听说很多学生去报这个补习班，报名的这个火爆程度都是要排长队的，甚至要不吃中饭、不吃晚饭的要去排队？


杨博士：对，有这个，有时候是家长代替学生去排队，三更半夜，那为了抢好的位置，比如说去补数学，他知道台北某一个补习班有一个名师，那这里边他就，记得从报纸上看到，晚上12点就去那边排队了，要占好位置，因为你先登记了可以选位置，那坐在最前面的听老师，大概板书大概都看得最清楚，是有这样的一个状况，是有。


主持人：其实我们看到台湾媒体的一些报道，说台湾学生不仅是报补习班去补习自己的学习成绩，还跑到这个孔子庙里边去拜孔子，甚至把自己的准考证，高考的准考证也放到庙里面，有的学生的家长也是专门为考生搭配一些营养午餐，包括整个考试的过程都在学校外面等着等等。为什么这些学生和家长会采取这样的方式，他们为什么这么重视这个高考？


吴校长：我想第一个少子化，每一个家庭的孩子都很少，两位算很多了，那三位也就算很多，像我是三位，但大部分都是一位，都是非常的宝贵，望子成龙，望女成凤，所以考前一到求个心安，也有希望能够神灵能够保佑，拜孔老夫子，还有这个文昌帝君，都会在那虔诚的祭拜，把这个准考证复印放在那里，希望能够保佑能够考试非常顺利，甚至吃吃粽子，包中，这都是精神上的一个寄托，但事实上这也就反映了每一个学生，每一个家长，都希望自己的孩子读到所谓的名校，就只有这样的心理，以为读了名校将来有很好的发展，就是这样。


主持人：好，今天非常感谢杨理事长和吴校长做客海峡两岸的演播室，为我们介绍台湾的高考，谢谢。

棉宝

两岸聚焦：在台湾，他们这样考大学(图)
顶标生、学测……今年4月以前，这些台湾高考术语对大陆读者恐怕还是全然陌生的。

　　4月14日，来自国台办的一则消息引起了人们的关注：从2010年起，123所大陆高校将免试接收在台湾学测中成绩达“顶标级”的台湾高中毕业生，北大、清华、人大等均在123所高校之列。

　　台湾的“顶标级”代表何种水准？在台湾，学生如何考大学？高校如何录取？正在备战高考的大陆家长和学生表示出了浓厚的兴趣。

　　变革之路 从一试定终身到多元入学

从1954年到2001年，台湾的大学入学考试一直实行“联考”制度，由台湾“教育部”下属的“大学入学考试委员会”统一负责各大学招生，考前临时召集部分大学教授统一出题，于每年7月1日、2日和3日统一考试；接着统一阅卷、分发成绩，考生根据自己的成绩填报志愿，各个大学则根据考生志愿录取。考试内容分为理工、文学、医农和法商4组，其中语文、英语和数学为必考科目，理工组加考物理、化学，文学组及法商组加考历史和地理，医农组则加考生物、化学。

　　“机会均等、公平”是绝大多数台湾民众对大学“联考”制度的评价，无数出身寒门的学子借此改变命运，包括现在身处狱中的陈水扁，作为台湾三级贫户之子，当年考上台湾大学法律系是他人生的第一个转折点。

　　正因如此，“联考”是当年台湾社会的头等大事，是台湾人的集体记忆。但随着时间的推移，“联考”弊端也日渐显现。在“联考”指挥棒下，教学重应试、轻素质，一试定终身，今年没发挥好就得等下一年……台湾岛内改革“联考”制度的呼声日高。

　　自上世纪90年代起，台湾教育部门开始对中小学教育进行以升学方式改革和课程改革为主轴的“教改”，推出了“大学多元入学方案”等措施。经过一段时间“试运行”，2002年台湾正式宣布取消大学“联考”，多元入学体制问世。

　　多元入学体制的主旨是考招分离和选才多元。简言之，多元入学方案下，大学入学考试有大学学科能力测验(以下简称学测)和指定科目考试(以下简称指考)两种，考生可以二选一或者两者都选，两种考试命题皆由大学入学考试中心负责，招生则由各大学组成的各种委员会负责，各校甚至各院系均可依据各自特色制订招生条件。入学方式分为甄选入学制和考试分发入学制两种，其中甄选入学制又分学生个人申请和学校推荐两种。

　　“有人认为台湾废除‘联考’之后上大学就不用参加考试了，这是一种误解。事实上，考试不是少了，而是更多了，当然招生的渠道也更多了。”家有考生的黄淑芬女士说。

　　让我们以台湾高三学生小明为例，解析台湾现行的高考和招生制度。如果小明仅参加高三寒假中举行的“学测”，那么他可选择以“甄选入学”方式上大学。“学测”成绩出来后，小明可通过自己个人申请或学校推荐两种方式向心仪的学校和院系递交资料，各大学再结合专业特点自设面试、口试等，综合评估后再确定是否录取。

　　如果小明仅参加每年7月份举行的“指考”，那么他只能选择“考试分发”方式上大学，且仅可选填不要求“学测”成绩的大学院系为志愿。

　　如果小明既参加“学测”又参加“指考”，那么他既可以选择“甄选入学”又可选择“考试分发入学”方式。他可以在“甄选入学”落选后以“指考”成绩参加分发入学，如果“甄选入学”上榜但对于校系不满意，他也可放弃入学资格继续参加“考试分发入学”。

　　所谓“顶标级”，即是“学测”考试的成绩分级。台湾现行学测考试科目包括：“国文”、英文、数学、社会与自然五考科，依成绩由高到低分为顶标、前标、均标、后标、底标五级。以100个学生参加考试为例，所谓顶标生即指成绩位于前12名的考生。

　　优劣之争 从众口一词到毁誉不一

　　多元入学目的在于消除“联考”弊端，思路对头、愿望良好，但因程序过于复杂、标准难以掌握，运行不久公平性就受到很大质疑。

　　台湾《旺报》记者郑惠元2000年参加“联考”，“2000年已经是‘联考’和多元入学两种方式并行，当时我选择‘联考’，一是因为一直针对‘联考’准备，二来并不觉得多元入学有多公平。每申请一个学校都需要一笔费用，没有很大的把握并不划算，另外学校推荐总有不确定感，也怕‘暗箱操作’。”

　　郑惠元的想法很有普遍性。眼下在台湾，由于大学过度扩张和生育率下降，想上大学已经不是难事，但想上好大学仍然竞争激烈。许多学生家长认为，与“联考”相比，多元入学使通向大学的路多了几座桥，且能让学生的爱好、特长发挥出来；学生在这种考试发挥失常不要紧，还可以参加另一种考试。但它的软肋也十分明显。一是程序太过复杂。“考试分发”方式又分甲乙丙三案，考试科目“联考”时只分为4组，现在则有50多种组合。二是学生考试压力不减反增。又是“学测”又是“指考”，更强调了考试的重要性。用台湾学生的话说，“联考”是“一刀毙命”，多元入学是“凌迟处死”。三是公平性受到置疑。就“甄选入学”而言，因推荐甄选并不以笔试成绩为唯一标准，过程中易出现“内定人选”、“黑箱作业”和造假等诸多弊端。当班长能加分，就大家轮流当班长；推荐信全说好话真假难辨。四是增加经济负担。参加推荐、申请和笔试、面试，报名费、资料费、路费和住宿费所费不菲，来自低收入家庭和偏远乡村的子弟明显处于弱势，很多民众批评“多元入学”成了“多钱入学”。

　　多元入学方案流弊日现，民众开始怀念“联考”。曾有民调显示，有过半数的民众希望恢复“联考”，100多位民意代表曾联署建议回归“联考”制度并予以改良。台湾当局前官员陆以正曾投书《联合报》直斥多元入学的弊端：“改成多元入学后，补习班生意比以前更好，课外参考书名目更繁多，家长荷包的负担比以前更高。许多学童被家长强迫去学乐器或舞蹈、做义工、参加社团活动，希望获得加分，反而减少了读书时间。最坏的是，教师让全班学生轮流担任班长，或替所有学生写内容相同的推甄信，等于在教导学生作假，不但歪曲了道德观念，且与教育目的背道而驰。”

　　未来之选 从“明星”独大到“繁星计划”

　　尽管台湾社会一直不乏对多元入学的质疑，但台湾有教育专家仍认为，改革不应回头。台湾师范大学教育系教授许添明认为，“家长反对多元入学的主要理由是认为不公平，但我认为主因是他们对程序的陌生。”在他们看来，“联考”起码在形式上是比较公平的，而 “甄选入学”因为有面试、推荐等过程，更易产生不公平。这就需要教育部门更多地向社会大众宣导多元入学的方式、程序，不断完善多元入学的方式，慢慢让他们知道其实这样才会使教育更公平。

　　许教授特别提到近年新增的入学方式“繁星计划”对教育公平的意义。2006年，台湾清华大学研究历年新生资料后发现，学生来源多集中于几所“明星高中”；而一些偏远山乡中学由于教育资源相对不足，学生在甄选和考试分发中均处于弱势，不利于教育资源均衡。在清华大学发起下，2007年台湾教育部门开始推动以“平衡城乡差距、鼓励高中生就近入学”为目的的“繁星计划”，此计划成为“甄选入学”和“考试分发”之外的另一大学招生渠道。

　　根据“繁星计划”，高中全程均就读同一学校的应届毕业生，只要“学测”成绩符合大学要求，且高一、高二各学期总平均成绩排名在全校前20%者，就可以由所在中学向大学直接推荐录取，同一所大学只能在每所中学录取一人。也就是说，“明星高中”第一名和一般中学第一名有均等机会上同一大学。虽然后者的第一名当下成绩可能不如“明星高中”第十名，但教育专家认为：其未来的学习能力与发展潜能，未必亚于“明星高中”的第一名。

　　“繁星计划”起到了缩小城乡差距、照顾弱势、维护教育公平的积极作用，对“跨区就学”即“择校风”也有一定程度的遏制。许添明认为，“繁星计划”、“甄选入学”及“考试分发入学”这三种渠道优势都很明显，也互为补充，通过“繁星计划”和“甄选入学”上大学的学生正在逐步增加，由此可见，大学多元入学方案的方向是对的，关键是如何完善。

　　针对“考试不是少了而是多了”的问题，2009年7月，台湾教育部门也宣布，正在研议把现行的“学测”和“指考”两试合一，希望在五年内实现“一次考试，多元招生”的目标，同时将考试日期改在6月上旬，为考生创造舒适的考试环境。（记者 王 尧 杜 榕）

棉宝

感受台湾“末代高考”（走进台湾）


    本报记者  王连伟  曹宏亮

    “高考年年有，今年则不同”。每年的七月是台湾的“考试月”，各种考试均安排在七月举行，而七月的头三天则是大学联合招生考试的日子。之所以称今年的高考为“末代高考”，是因为明年台湾将取消统一的大学联考，而以“多元入学”方式取而代之。
    在台北科技大学考场，九时开始的考试，八时之前就有很多的考生在家长的陪同下到达，还有的考生或坐私家车或搭计程车一批批赶来。考生进入考场后，家长被安排在指定区域等候，热闹的场面和紧张的气氛与祖国大陆高考的场面几乎一样。
    考试成“烤”试  天气热难挡
    台湾高考分自然组和社会组，有些像大陆的理科和文科。今年台湾共有应届高中毕业生十五万人左右，参加高考人数为十二万六千多人，全岛共设二十七个考区、三千零三十八个考场，岛内数十所大学将录取七万多人，录取率可达百分之六十以上。
    据“联招会”有关人员介绍，今年全岛共有四十七名残疾考生，分别由台北考区的台湾大学、彰化考区的彰化师大和台南考区的成功大学负责安排特殊考场，同时为他们提供必要的设施和服务。另外，今年岛内还有五名“意外”考生，包括生病、动手术、烧烫伤等造成意外，他们均被安排在特殊考场内应试。
    由于气候原因，台湾遭遇到四十年来最热的天气，六月三十日，台北的最高气温达到了三十八点四摄氏度。因此，考试变成了“烤”试，让考生、家长和考场忧心忡忡。今天台北的最高气温也达到了三十六摄氏度，各考场为此都提前做了各种准备，以防不测。
    考生压力大  各方出高招
    与大陆一样，高考对于台湾学生来说，压力相当大。
    早在六月十九日记者到达台北时，电视中每天都有针对高考的广告，而广告内容则包罗万象。有饭店为考生提供优惠“考生房”；有药房为考生提供各种营养补脑剂。据朋友介绍，在记者到台北之前各种补习班的广告亦不在少数，三四万元包吃包住的补习班基本爆满，有媒体夸张地形容说，补习班里一根针掉在地上，都会影响念书。还有一个热点是庙宇，许多考生为祈求考试顺利，都去庙里拜拜，因此，各家庙宇的香火出奇的好，除了一般供品外，还得准备大葱，以示聪明，而因谐音而来的如勤读的芹菜、好彩头的菜头和文思泉涌的矿泉水，都是必不可少的特殊供品。记者到台北的“行天宫”去观察，考生并不多，仔细一问，原来是许多学生忙复习，由妈妈全权代表，真是“可怜天下父母心”。
    多元入学  前景莫测
    据台湾有关部门介绍，从明年开始，岛内各大学将采取“多元入学”的方式进行招生。所谓“多元入学”就是采取个人申请、大学甄选和学校推荐的方法升大学。这种方法借鉴了西方的入学方式，由于在台湾是首次采用，因此，岛内各方意见不一。
    记者在所住饭店附近的台湾师大附中考场，与一位林姓家长谈及此事时，这位家长表示，目前的考试制度比较公平，不管家庭背景如何，学生只要通过自己努力，就可以平步青云，考入自己理想的大学，而“多元入学”肯定会加重学生的经济负担，不一定是最理想的方式。
    一位应届高中毕业生近日投书报纸：自从今年二月至今，我已参加了十几所大学院校的推甄、申请，花了报名费近二万元，这还不包括一些杂费以及奔波各校参加笔试、面试的车钱和时间，然而，几个月下来，得到的却是一次次的失望和挫折。他说，真不知道这种劳民伤财的“多元入学”制度是谁想出来的“整人”杰作？美其名曰“多元入学”，不过是折磨考生、图利学校罢了！他叹道，在这种“关关都是钱”的制度下，真不知道家境清寒的人该怎么办？
    元智大学校长詹世弘说，台湾的“多元入学”方案，其实是东抄一点，西抄一点，变得太多元，弄得学生搞不清楚，枉花许多冤枉钱。他建议“多元入学”应该再简化一些。
    （本报台北七月一日电）

棉宝

艰难的旅程——台湾高中阶段多元入学方案述评  


中国教育先锋网? 2006-03-28? 邵兴江 应晓琼

    华东师范大学课程与教学研究所   

    自1958年台北市五省开展联招以来，台湾地区高中阶段入学制度一直采用统招统考的方式。这种教育分流制度具有公开、操作公平、省时、省力、省钱等优势，它表面上满足了台湾人们对入学机会平等的诉求，但事实上窄化了社会对人才的评判标准。

    一、传统入学制度：流弊与不适

    20世纪90年代后，传统制度进一步暴露出自身存在的问题与不足。一方面，从教育内部检视，围绕联招制度所形成的教育“生态链”产生诸多偏离。其一，理念偏离。联招的“指挥棒”作用即统一施测成绩作为入学的唯一依据，导致国民中学（以下简称国中）教学内容过于偏向“智育”，这与“五育并举”的教育理念遥不可及，与“人的全面发展”的教育理念更是背道而驰。其二，教师丧失专业自主权。伴随各类竞争的加剧，教师过多的受制于升学压力，专业自主权荡然无存。其三，方法偏离，学业负担沉重。迫于联考压力，使学生的学习方法过多得注重于纸笔测验与反复练习，唯分数至上，联招成为国中学生挥之不去的“梦魇”。其四，忽视学生特性，忽视能力培养。教学忽视对学生兴趣、性向、专长及潜能的考虑，忽视对学生创新能力、动手能力、生存能力的培养，整个台湾地区出现“升学上成功，教育上失败”的怪象。其五，公平性质疑。普通大众“迷信”联考的绝对公平，缺乏对其的深入思考，与教育理念层次的真正公平仍存在差距。

    另一方面，从社会大环境的角度，从20世纪90年代起，伴随信息技术与全球化的推进，人类社会步入以创新为核心的知识经济时代，民主观念在社会各个领域进一步普及。如何建构学生的多元价值观念、发展学生的多元智能、为学生提供多元选择。以培养多元社会所需的复合性人才，成为台湾教育改革的重要议题，而传统的“考试领导教学”、“一试定终身”的入学制度显然已不能适应社会的发展要求。为此台湾教育部门提出新的教育改革方向，即“教育松绑、带好每位学生，畅通升学管道（渠道）、提升教育品质、建立终身学习社会。”这一理念的提出，为入学制度改革铺平了道路。

    二、方案概览

    （一）方案形成脉络

    台湾当前实施的多元入学方案并非一蹴而就，是台湾“行政院”、“教育部”与各地方教育局特别是台北市教育局，途经多年实证调查、试点实验的基础上，不断修正而取得的成果，并仍处于不断的变革之中。1994年，“行政院”成立“教育改革审议委员会”，两年后该委员会提出《教育改革总咨询报告书》。在“教育部”，多元入学方案的形成前后历经毛高文、郭为潘，吴京等几任“部长”的不懈推进，终于在林清江“部长”任期内公布了《高中多元入学方案》，并宣布从2001学年起取消传统的联考制度。在台北，就高中职入学方案改革开展了为期数年的试点项目，1995年成立高中多元入学研究小组，探讨改进台北市高中入学制度。1996年6月，该研究小组提出以推荐甄选、申请入学、统一考试加参照其它成绩入学这三种入学管道组成高中入学方式，该方案获得了高达78％的民意支持。从1996年9月起开始实施多元入学方案（试点），首先推出甄选入学方案。1997年又顺利增加申请入学方案。

     （二）学理与法理

    多元入学方案在学理上受加德纳多元智力理论的启发，即多元学习、多元评量、多元取才、多元选择、多元特色、多元价值以及弹性的多元学习目标。在法理上，方案主要依据台湾《教育基本法》第九条、《高级中学法》第三条及《职业学校法》第四条等法案的有关规定，期望通过实施多元入学方案能够实现以下的目标：一是多元评量学生学业成就，使学生适性发展，以培养五育并重的国民；二是重视学生的学习历程，尊重学生的性向及兴趣，以激励学生的学习动机；三是辅导高中及高职办理招生，提供学生多元入学途径，以建立符合学校及学生需要的入学制度；四是结合小区资源发屉学校特色，引导国中毕业生就近升学。

    （三）招生对象及资格

    报名参加多元入学方案的学生需要符合以下条件之一：

    1.国民中学应后毕业生取得国民中学学生基本学力测验分数者。

    2.非应届国民中学毕业生及同等学力并取得当年度国民中学学生基本学力测验分数者。

    3. 符合《资赋优异学生降低入学年龄缩短修业年限及升学办法》的规定，并取得当年度国民中学学生基本学力测验分数者。

    （四）内容与流程

    多元入学方案具体操作流程前后包括多个阶段，时间跨度长达4个月。以时间安排原则看，第一次国中学生基本学力测验以每年5月下旬或6月上旬办理为原则，第二次国中学生基本学力测验则以每年7月上旬办理为原则。申请入学及甄选入学的时间安排在第一次国中学生基本学力测验成绩公布后办理，其录取发榜时间以在每年第二次国中学生基本学力测验报名前为原则。而登记分发入学则在第二次田中学生基本学力测验结束，测验成绩公布后办理，原则上最迟应于八月中旬以前发榜。

    1.基本学力测验

    在诸多流程中，国中学生基本学力测验（基测）是整个方案的核心环节，扮演着举足轻重的角色。学生必须先参加当年度的国中学生基本学力测验，方能取得报名参加各个不同入学管道的资格。基测每年举行两次，全台湾统一施测，学生可以选择其中一次或两次都参加。在功能上，第一次测验分数可作为申请入学、甄选入学成登记分发入学的依据。对于没有进入申请入学、甄选入学管道的学生将进入登记分发入学管道。登记分发入学的依据，对于只参加一次基测的学生，将以第一次测验分数或第二次测验分数为依据，而对于两次基测都参加的学生，则由计算机自动选择较优的一次测验分数作为登记分发入学的依据。国中基测由国文、数学、外语、杜会、自然五门学科组成，测试时间均为70分钟。

    第一次基本学力测验成绩寄发以后到第二次基本学力测验报名期间为申请入学与甄选入学报名、录取、报到阶段。

    2.申请入学

    申请入学主要面向对特色学校或科别具有兴趣的学生，依据就近入学的原则，进入邻近高中职或直升入学，以落实高中职社区化的目标。申请入学的内容如下：

    (1)根据就近入学的原则，该管道的跨区申请被严格禁止，因此各高中职学校在录取学生上被要求考虑学区的地缘因素，需要提供若干名额予邻近国中（其提供名额的原则及录取方式，报经主管教育行政机关核心）。

    (2)学生依各校所定条件，自行向欲就读学校或向学籍所在地的招生区联合申请入学委员会提出申请。学生可以向一所高中或一所高职提出申请，亦可以同时向一所高中及一所高职提出申请。

    (3)在入学依据上，各校以国中学生基本学力测验分数作为申请依据，并对基测成绩中的一至二科进行加权计分。此外，各校同时参考学生的在校成绩（限直升入学）、优良品德、综合表现或特殊事迹等。各校采用书面审查方式办理，不允许再办理任何形式的测验。对于直升入学以本校学生为原则（但经主管教育行政机关核准者，不在此限）。

    (4)在招生名额比例上，各公立高中申请入学名额以主管教育行政机关核定招生名额30％为原则，但学校同时办理甄选入学及申请入学者，其合计名额以40％为原则；各公立高职申请入学名额以主管教育行政机关核定招生名额60％为原则；各私立高中职申请入学名额以主管教育行政机关核心招生名额70％为原则。

    4.甄选入学

    甄选入学主要适合数理或语文资优学生，或认为自已具有数理、语文、膏乐、美术、舞蹈、戏剧、体育等方面专长，或者对于高职海事、水产、艺术、农业等类科，或者对于五专各类科特别感兴趣的学生，学生可依联合甄选人学委员会或招生学校所订条件，提出申请报名。甄选入学的内容如下：

    (1)分可跨区报名与不可跨区报名两类：对音乐、美术、舞蹈、戏剧、体育特殊才能斑，各类单科高中及高职海事，水产、护理，艺术、农业类等经主管教育行政机关核准设立的班，科、校，可以跨区联合办理招生，学生可跨区进行报名，通过向欲就读的一所学校或跨区联合甄选入学委员会择一报名；对于依一般智能且学术性向所设的数理、语文资优班，所招学生限向国中三年级学籍所在招生区的单一学校或联合甄选入学委员会报名，不得跨区报名。

    (2)以国中学生基本学力测验分数纳入甄选总分，其权重不得逾甄选总分的50％，且不得采用在校学科成绩。

    (3)各校应配合招生科、班性质，参考学生在校艺能表现、综合表现或特殊才能等。

    (4)各校应视实际需要就实验、口试、小论文、实作、表演或术科等项选择办理，但不得加考任何学科纸笔测验。

    在申请入学与甄选入学完成以后，对于没有参加申请入学或甄选入学，或是参加而未获录取，或录取而未报到者，或报到而声明放弃者，可以选择参加国民中学第二次基本学力测验或以第一次基本学力测验的成绩。进入登记分发管道阶段。

    4.登记分发入学

    登记分发入学主要针对非经前两种入学方式或其它经主管教育行政机关核准方式大学的学生，依其志愿提供分发入学。登记分发入学的内容如下：

    (1)以国中学生基本学力测验分数为分发依据，不得加权计分。参加登记分发入学时，以报名参加该年度第一次国中学生基本学力测验时所选填的登记分发区为依据。如有参加第二次国中学生基本学力测验者，则应以第二次报名时所选填的登记分发区为依据，所依据的成绩以参加两次国中学生基本学力测验井取得的测验成绩，由计算机自动选择较优的一次成绩使用。

    (2)各应届毕业的国中学生依各区登记分发入学委员会规定提出申请，同时各国民中学为学生提供必要协助。分发入学由统一登记分发中心办理统一分发作业。

    （五）相关费用

    由于不同入学管道，其操作流程与入取方式存在较大差别，因而各管道报名费用并不一致。在申请入学管道，报名费用为新台币230元。甄选入学管道其费用为高中职报名费新台币280元，五专报名费新台币400元。而对于登记分发入学管道，要复杂的多，仅报名高中高职登记分发入学者，报名费为230元;仅报名五专登记分发入学者，报名费为230元;同时报名高中高职及五专者，报名费为400元。

    此外，三种入学管道，对于低收入户子女或其直系血亲尊亲属支领失业给付者，免缴任何报名费用。

    三、艰难的改革历程：意义与问题

    从1994年起开始探索高中阶段多元入学方案，改革已走过了十几个年头。方案旨在提供多种入学管道，多元评量学业成就，使国中学生适性发展；另一方面赋权予各高中职学校，使其自选招生方式、自订招生标准，有权选择足以发展本校特色的学生，从而实现学生与学校双赢的教育突破。这一方案的实施具有多方面的意义：

    其一，理念公正，顺应时代潮流。自1983年加德纳在其力作（智力的结构）中提出多元智力理论以来，该理论在全球得到了广泛的学习与借鉴。当前台湾的入学制度改革充分吸纳了多元智力理念。通过多元评测学生的方式，引导学生适性发展，选择合意学校，把过去形式化的公平转向理念层次的公正、公平。不仅避免了“一考定终身”、“考试领导教学”的流弊，而且顺应了社会民主、自由、开放的趋势，尊重学生的多元智能发展。

    其二，评量尺度多元化，引导国中教学回归本真。入学指标参酌基本学力测验、在校成绩、性向测验、特殊表现、面试晤谈、个人情况及推荐函件等不同数据，目的在于通过评量尺度的多元化，更适切的多元选择、筛选学生、评量学生学业成就与学习历程，符合评量原理即兼顾形成性（过程的）评量与总结性（结果的）评量的要求。引导国中教学回归本真，培育五育并举的公民，关注入的全面发展。

    其三、入学方式多元化，促进校本发展。方案采用联合招生、单独招生或区域招生等方式，提供申请入学、甄选入学，登记分发入学三种不同管道，使得学生和学校可各自根据自它的要求，作出最适宜的选择。对学生而官，可选择适合自身生涯发展，兴趣、性向的学校类型，挑选喜爱的课程。对各学校而言，通过招生自主权的获得，使学校可按照本校特色自由择才，为学校本位管理提供了操作空间。

    其四、教师、家长，学生获得自主空间。国中教师不再受制于联考带来的强大压力，表现专业自主，依据理念与教学目标，自主选择施教方式与内容。对于家长，依据孩子的兴趣、性向、能力，选择合宜的教育与学校。对于学生，多元人学方案创造了一个“以人为本”、“经营多元智慧”的教育环境，协助学生探索自我，让学生了解自己是一个怎样的人：自己的独特性、唯一性、兴趣与性向在哪里？学习方式较以往灵活，内容富于生活化、情景化与实用化。

    虽然多元入学方案相对于过去的联招方式，具有种种优势与合理之处。但客观的评价，同样存在一些问题。

    第一，政策不够稳定，缺乏持续保障。从2001年起，在全台湾正式颁布方案以来，由于“教育部”以学生权益与福祉为最高依据，不断在政策上与实施面上进行修改，唯其一修再修，一变再变，甚至政策大转弯。不稳定的政策严重影响了国中的日常正常教学，加上对有关政策的宣传力度不够，教师、学生、家长等常常出现迷惑、不知所云的困境。

    第二，学业压力并未减轻。方案中增多的考试次数，特别是各类考试之间存在一定的差异，考生需要多方面准备，无疑加大了学业压力。家长为增加孩子入取机会，让孩子参加各类校外补习班，学生压力自然也就越来越大。方案中的登记分发入学管道，仅以基本学力测验为分发依据，不采用其官指标，各高中也不得加考任何学科测验，基本学力测验似乎成了另一种“联考”。

    第三，对学生的区分，缺少奏效方法。方案本质意图旨在依据每位学生的兴趣、性向与潜能，使学生适性发展，但方案缺少奏效方法，不能明确区分不问资质学生，导致教育学生为了同的考试或甄试而努力。某些学校和教师为提高学生入取可能性，特作出策略性调整，使每个学生均有机会获奖、当选各类干部。学生自己则为了增加入学条件与机会，努力参加校内外的各类比赛、补习班，以求得获奖加分的依据。

    第四，缺少监督。方案将招生权力下移，使各校可自行确定招生标准与条件，无疑导致招生程序复杂化，难以有效控制与监督。比如甄选入学方式，由于缺乏相关单位的监督，题目变得越来越探刁难，甚至超出教材范围。为应付甄选入学，学生除课程的数理化补习外。还需在节假日补习才艺、口试与小论文。此外，部分校系评量过程不够严谨，缺乏“公正”与“公平”的操作，恶意“缺额录取”，引发社会大众对此“黑箱作业”的质疑。

    第五，家庭经济负担加重。方案增加的考试次数与入学管道，无疑增加了考试费用和报名费用。方案的多无化指标迫使学生不得不参加各类额外培训，补习才艺技能，适应学校选拔。这一方面导致校外补习有增无减，另一方面自然加重了家长的经济负担。多“元”入学，变成多“钱”入学。

    第六，宣传力度不够。学校、教师、学生、家长等社会各阶层对方案的认识不够深入，有些教师与家长对基本学力测验仍然停留在过去联考的思维模式上，更有学校开展多元化分班。对于不同入学管道的理解上，许多家长存在误解，表现在为让自己的孩子能有更多的入取机支而报名参加所有的入学管道，即加大了学生压力，又与方案的适性原则相违背。

    《基础教育参考》2006年第1期

棉宝

贴了这么多，是想大家透过台湾来了解大学入学的过去现在和将来。
台湾的教育应该说是大陆的翻版或者是缩小版。
很有借鉴意义。

棉宝

怎么没人对这个话题感兴趣吗？
台湾改革后的多元招生制度不就是美国招生制度的翻版吗？

似乎论坛上绝大多数的妈妈们都羡慕美国的高考制度，台湾应该是中国第二小的省份，但人均富裕程度要高大陆不少，岛内大学比大陆任何一个省市都要多。入学率甚至可以达到90以上，可以说想上大学基本都能上大学。所以台湾所出现的每一个出现的问题放在中国大陆那都要被放大很多倍，可以想见到时候论坛上更热闹，标题一个比一个惊悚，某某官员富商用钱权铺就孩子名校之路，某某高校学生假造履历，某某学生用钱买钢琴大赛一等奖，高考成绩单成为一张废纸，十年寒窗不敌一张才艺证书。学琴学画上学社工几头忙，孩子终于不堪重负跳楼自杀。贫困的高考状元因旅费，只能放弃面试机会，与清华失之交臂…………

是不是到时候还是有人说体制，都是教育体制的问题。

njlzh_2000

这里的妈妈只喜欢总结性和结论性发言。
整篇整篇文章让妈妈们看的头昏。

xfdcwsq

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