转贴 草民关于中国教育改革

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草民关于中国教育改革发展的20个问题
                                                     ● 草民
国务院总理亲自牵头着手研究制定《国家教育中长期规划纲要》，一段时间以来，网上网下关于“文理分科”的问题成为争论焦点，一些专家权威发表观点，可是连基层的农民大叔都说，这是一个伪问题。何止如此，教育部官方网站公布的20个以供全民讨论的相关问题，哪一个不是伪问题？
教育部及其相关吹鼓手大肆鼓吹三十年来教育事业取得的“伟大成就”，诸如人均受教育年限提高多少、高等教育的普及率达到多少、教育的投入比率增加多少，这些数据就算没有掺杂水份，能说明什么问题呢？--中国已经成为一个“教育大国”!若论规模，和经济方面的某些数据一样，中国确乎直逼欧美。但是，一个十三亿人口的大国是一个教育大国，却不是一个人才大国!是一个制造大国，却不是一个创造大国!每当有人问及三十年来或者六十年来中国对世界的科技文明贡献有多少？中国的教育对国内经济社会发展的知识贡献有多大，举国民众几乎是倾家荡产兴学重教？平民百姓到底从教育中收益了多少？相信上至教育部官员、大学校长下至小学教师都会感到脸红，都会结舌瞠目。我身边的一位区教科所副所长云：“什么《国家教育中长期规划》？我懒得讨论这些问题，我随便找几个学校的人，写出来的东西就比他们强!”确实如这位基层副所长所言，说中央教育科学研究所和国家教育发展战略研究中心的先生们是“一帮饭桶”，并不过分。如果仍然启用这帮所谓的专家学者来搞“教育发展规划”，弄出来的东西只能是个P!
三十年过去了。下一个更为关键更为复杂的三十年已经开始。我等山野草民，好歹是读过书受过教育恩惠的，期盼着能够适应中华民族复兴大业需要的、符合当今世界潮流的、解决人民群众人生大计的中国教育早日出现，期盼着邓小平所提出的“把巨大的人口包袱变成巨大的人力资源优势”的教育愿景早日实现，这里也列举20个问题，以供诸位批判。
1．教育的“灵魂”问题。也就是中国教育选择什么样的核心价值观并以此为风骨重建我们的教育立场、大学精神以及整个的道德体系的问题。是传统的僵化的马克思主义教条、共产主义伟大理想还是中共十六大十七大报告中提出的中国特色社会主义的核心价值观？
2．教育的“体制”问题。教育体制分投资体制、办学体制、管理体制等等，如何从立法上真正解决市场经济条件下的体制问题，适度引入“市场机制”又限制“资本”在教育中的权利，不完全让“钱”说了算，也不完全由“权”说了算，而是让“教育规律”说了算？
3．教育的“结构”问题。高等教育、中等职业技术教育、基础教育和成人社区教育在教育事业中各自所占比重及其权重，纸上规划为什么总是落后于社会现实？是否主要由经济方面的专家和地方政府提供原则意见，教育部门主要负责构建“结构部件”之间的通道？
4．教育的“层级”问题。国家、地方和家庭层级不同，教育职分各异，“撒旦的归撒旦，上帝的归上帝。” 中央政府在负责全体国民的义务教育之外，为了国家战略安全和长远发展需要，可否建立精英或天才教育体系以及文官培养遴选机制？地方政府则在投入、布局和管理上真正体现“教育为经济建设服务”的义务和权利？普通老百姓对于自身和子女教育的责任是否应该通过立法进一步强化？
5．“人才测评”问题。通常所说的“人才”内涵和规格十分模糊，缺乏科学的测评机制，传统的“中专生”、“专科生”、“本科生”、“研究生”一套“学历式”的评价体系是否应该抛弃？重文凭而不唯文凭论，工人、农民是否也有随时参加公务员和干部选拨考试的机会？
6．高校改革问题。世界上的大学各有分属，研究型的大学，教学应用型大学，教研结合型大学，工科、理科大学等等，在重建“大学精神”的前提下，我国是否应该来一次类似于1956年那样的“院系调整”，而不是“211工程”？大学是否应该成立“教授委员会”之类的决策管理机构，提倡党委领导下的教授治教？
7．“校长资格”问题。校长队伍的官员化、商人化、流氓化和终身化是当今教育管理的死症之一，是否 应该借鉴香港和国外的经验，实行“校长任职资格”制度？
8．师资培养问题。中国的教师已普遍实行“教师资格证书”制度，但基本还是“铁饭碗”，而教师盖出于师范院校。是否应当将全国所有的师范院校都升格为“一类本科”院校，以保证优秀的高中毕业生进入教育事业的光荣通道？同时，对于非师范专业的大学毕业生、研究生从教是否应当放宽政策，调低门槛，而提高标准？
9．教育的“质量与效益”问题。教育的“社会效益第一”原则，是教育规律规定了的，也是邓小平反复重申过的，近些年却让人愈来愈感到困惑。如何测算教育(特别是中小学教育)的质量与效益？是否可以建立“基本标准”、“优良标准”、“卓越标准”或者“国标”、“省标”、“市标”？
10．考试制度问题。科举制度已经废除百年，但国内的考试至今未脱其形迹，尤其是高考。一考不能定终身，已成共识。可不可以由教育部出全国考试指导纲要，由地方和大学负责组织招生考试？考试能不能与“推荐”相结合？中小学的考试可不可以进一步简化？
11．课程改革问题。当今中小学课程设置和大学的课程设置都存在观念老化陈旧、体系杂乱的问题，与全球知识更新和信息化趋势脱节，事关教育内容、教育改革方向的大计，非改不可。然而，此核心问题又牵涉到师资力量、教育理念尤其是管理权限等问题，到底由谁来管？怎么管？实行了一轮的全国课改试验，如何总结推广？教育部该不该有个明确的态度？
12．中小学德育问题。笼统地说，学校以德育为首，教育实践中德育不知道算老几。说起来千斤，放下来四两。中共中央、国务院2004年颁布了“关于加强未成年人思想道德建设”的决定，指导思想很明确，条文表述很清楚，但各地置若罔闻，至少没有实质性行动，党政和社会各界皆有责，首先从国家教育部到地方教育局、中小学校长都该不该打板子？
13．体育问题。当今青少年的身体素质是不是越来越差？近视眼、肥胖症和各种怪病是不是越来越多？“东亚病夫”的帽子真的摘掉了吗？若干年后谁能当兵谁能保家卫国？
14．学前教育问题。目前城市幼儿园两大严重问题，一是收费贵过大学标准，二是教育偏离“保教并重”的学前教育方针！教育部门、物价部门不加干预，而任其市场化、小学化。如何避免中国教育从“幼小”走上歪路？
15．“素质教育”问题。德、智、体、美、劳五育并举，国家教育工作者方针已经说的非常清楚。“素质教育”在中小学不过是对教育方针的重申，是根本性的指导方针，也是各级教育督导机构执法的政策依据。如此，可以商量吗？可以含糊吗？可以由教育理论家们随意或恶意曲解吗？
16．“终身教育”问题。“活到老，学到老”，学习终身化是现代教育的题中应有之义，也是显著特征之一。但她又属于“校外教育”。校外教育是否应完全由社会力量来办？教育部门如何监管如何提出指导方针？学校教育资源如何向公众开放？
17．“民办教育”问题。近三十年来中国的民办教育由崛起到衰落，钻了公办教育的空子（虽然能局部弥补其资源不足），走过了一条商业化的道路。实践证明，这是一条完全失败的道路。中国的教育资源是有限的。今后，民办教育是否应当重新振兴？如何在国家政策激励下办出高水平的民办学校，以满足部分民众的特殊教育需求？
18．“农村教育”问题。改革开放以来，在全国“大一统”的教育体制之下，“普九运动”中，我国的基础教育主要靠农民埋单，农村家庭的教育支出是巨大而惨痛的。有些付出，是严重浪费的。问题出在教育行政部门搞“大呼隆”，搞“运动”，而没有科学的教育布局和人口预测。今后，农村城市化和工业化会进一步加快，人口流动不断复杂化，在此趋势下的农村教育是否应当首重教育布局？
19．教育的“科研教研体制”问题。基础教育领域的教研室、教科所，本应从教学中来，到教学中去，这不是一个什么问题。然而，全国的数十万教研科研人员密布到区县一级，多半是“考研工作人员”，是改其名，撤其庙，还是行其实？与之相关的各地的“实验学校”，一般都占有优厚的教育资源，若干年来，进行了什么“实验”？“实验结果”如何？学校的名称、级别是重要的文化，是国家和社会教育资源的一部分，是不是应该像工商部门整顿商号名牌一样，规范其名实？
20．教育改革的“权利意志”问题。我们经常说教育是“百年大计”，是“千秋基业”，文化复兴决定教育复兴，教育崛起关系民族之崛起。然则，当代中国教育还有“文化”吗？教育改革本来属于国家意志，国家行动，应由国务院或国家元首来领导实行，怎么可以由少数没有文化不懂教育的人瞎折腾呢？堂堂国家的中长期教育发展规划，岂是饭桶们玩的儿戏？
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snowyiyi

教育系统的官员脑子里想的是如果利益最大化，以上罗列的一些教育问题不是他们最关心的。

megan6

是啊，谁能给小学生一个富有创新意识，培养孩子思维能力，培养孩子动手能力的学校？