事业单位人员养老金可能大幅降低

上方宝剑

1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。
日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。
财政不堪重负
一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。
截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。
据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元。
与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新的数据显示，全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。
上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。
改革面临阻力
广东省劳动和社会保障厅一位官员昨日向记者证实，目前该厅确实正在制定一个养老保险改革草案，肯定将会在今年施行。
由于享有国家拨款，目前大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。
“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会对一部分利益受损者进行补偿。但要想从根本上消除这种阻力，最终还是必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。
各方质疑声起
事业单位养老保险制度改革方案公开后，引起了不少人的质疑。有网友发帖称:说的是“为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接”，但措施却是仅“事业单位养老保险制度改革与企业基本一致”，“机关”呢？特权独享？改革设计者总是不愿从自我改起，增加了改革的阻力，延缓发展进程，无益于和谐。
IP地址为117.74.*.*的北京网友直言:首先应该是公务员群体带头改革，与企业并轨，要求别人做到的，首先自己先做表率。
看了事业单位养老保险制度改革方案后，亦有事业人员叹息道:总结改革开放30年，一夜回到10年前。

上方宝剑

传闻已久的事业单位养老金改革方案已经出台，年内将在五省市开始试点推行。

浙江在线报道：

     浙江在线01月30日讯 国家人力资源和社会保障部近日传出消息，事业单位养老保险制度改革方案已正式下发，包括我省在内的5省市将先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。

　　昨天，记者从省劳动和社会保障厅养老保险处了解到，他们已拿到国家文件，我省在年前就已启动相关准备工作，具体实施细节仍在制订之中。

　　按照人力资源和社会保障部的要求，这次试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务等。

      去年6月，省政府出台了《关于建立健全覆盖城乡居民养老保障制度的意见》，力争到2012年让每一个人都有养老政策可依，同时初步确定浙江省事业单位职工养老金缴纳办法。《意见》提出，在事业单位分类改革的同时，除参照公务员法管理的事业单位外，其他事业单位纳入事业单位养老保险制度改革范围；基本养老保险费由单位和个人共同负担；同时建立多层次的养老保险体系，事业单位在参加基本养老保险的基础上，应建立工作人员职业年金制度。

浙江省关于健全覆盖城乡居民养老保险制度的意见中的相关规定：

三、推进事业单位养老保险制度改革
　　（八）实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。在事业单位分类改革的同时，除参照公务员法管理的事业单位外，其他事业单位纳入事业单位养老保险制度改革范围。基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过单位工资总额的20%。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣，个人缴费全部计入基本养老保险个人账户。
　　（九）改革基本养老金计发办法。以实施事业单位基本养老保险制度改革为界，改革前已退休的人员，继续按照国家和省规定的原待遇标准发放基本养老金，参加国家和省统一的基本养老金调整；改革后参加工作的人员，退休后按职工基本养老保险制度规定享受养老保险待遇；改革前参加工作、改革后退休的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。具体办法另行制定。
　　事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。具备条件时，可与企业职工基本养老保险基金统一管理使用。
　　（十）建立职业年金制度。为建立多层次的养老保险体系，提高事业单位工作人员退休后的生活水平，事业单位在参加基本养老保险的基础上，应建立工作人员职业年金制度。具体办法由省劳动保障厅会同省人事厅、省财政厅制定。

改革实施前离退休的，不在改革之列。
改革实施后参加工作的，退休后按职工养老保险制度规定享受养老保险待遇。
改革实施前参加工作，改革后退休的人员：按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。具体办法另行制定。

哪些属于事业单位呢？有网友搜索后列出：
作者：wjxls　回复日期：2009-01-29　19:57:42　
  
网络上搜索一下事业单位的构成，真的好多好多。。。

教育事业单位：
高等教育事业单位、中等教育事业单位、基础教育事业单位、成人教育事业单位、特殊教育事业单位、其他教育事业单位
科技事业单位：自然科学研究事业单位、社会科学研究事业单位、综合科学研究事业单位、其他科技事业单位
文化事业单位：演出事业单位、艺术创作事业单位、图书文献事业单位、文物事业单位、群众文化事业单位、广播电视事业单位、报刊杂志事业单位、编辑事业单位、新闻出版事业单位、其他文化事业单位
卫生事业单位：医疗事业单位、卫生防疫检疫事业单位、血液事业单位、计划生育事业单位、卫生检验事业单位、其他卫生事业单位
社会福利事业单位：托养福利事业单位、康复事业单位、殡葬事业单位、其他社会福利事业单位
体育事业单位：体育竞技事业单位、体育设施事业单位、其他体育事业单位
交通事业单位：公路维护监理事业单位、公路运输管理事业单位、交通规费征收事业单位、航务事业单位、其他交通事业单位
城市公用事业单位：
园林绿化事业单位、城市环卫事业单位、市政维护管理事业单位、房地产服务事业单位、市政设施维护管理事业单位、其他城市公用事业单位
农林牧渔水事业单位：
技术推广事业单位、良种培育事业单位、合服务事业单位、植物防疫检疫事业单位、水文事业单位、其他农林牧渔水事业单位
信息咨询事业单位：
信息中心、咨询服务中心（站）、计算机应用中心、价格信息事务所、农村社会经济调查队、企业经济调查队、城市社会经济调查队、中介服务事业单位、技术咨询事业单位、职业介绍（人才交流）事业单位、法律服务事业单位、经济监督服务事业单位、其他中介服务事业单位
勘察设计事业单位：
勘察事业单位、设计事业单位、勘探事业单位、其他勘察设计事业单位
地震测防事业单位：
地震测防管理事业单位、地震预报事业单位、其他地震测防事业单位
海洋事业单位：
海洋管理事业单位、海洋保护事业单位、其他海洋事业单位
环境保护事业单位：
环境标准事业单位、环境监测事业单位、其他环境保护事业单位
检验检测事业单位：
标准计量事业单位、技术监督事业单位、质量检测事业单位、出入境检验检疫事业单位、其他检验检测事业单位
知识产权事业单位：
专利事业单位、商标事业单位、版权事业单位、其他知识产权事业单位
机关后勤服务事业单位
其它类，如环保事业单位，某某工程项目指挥部等等！

ilove0356

问题多多啊，谢谢分享。。

ilove0356

楼主不愧是社会上的一把利剑啊。。。。。

luckyyongwei

但愿利剑出鞘，能让改革走向民生所向之路

yxf7964

谢谢分享！   

xyexyexye

看来实行起来有点难。