喜欢德国的职业教育 ，若有机会就让儿子去做一名快乐的技师

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德国的职业教育及对我国职业教育的启示

本文谨就德国职业教育的发展背景、概况及趋势进行概述，并以此为我国职业教育的借鉴。 　　一、德国职业教育的概况 　　（一）德国教育的基本结构。基础教育、高等教育、职业教育和继续教育，是德国教育的四个基本层次。按照宪法规定，各联邦州享有文化主权。也就是说，各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由国家兴办，是州一级的国家设施。高校在联邦基本法规定的范围内自己管理学校，州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样，政府、社会、团体和个人竞相参与，继续教育在德国真正成为了全社会积极参与的终生教育。 　　（二）“双元制”职业教育。双元制职业教育是德国职业教育的基本形式。 　　所谓双元制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制形式，可以称为部分学校制职业教育形式。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。 　　近年来，在德国又出现了第三种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。 　　（三）法律依据。规范德国职业教育基本的法律有三个，即联帮职业教育法、联邦职业教育促进法和手工业条例。此外还有青年劳动保护法，企业基本法、实训教师资格条例以及各州的职业教育法和学校法等。这些法律、法规规范和约束着具体的职业教育行为。 　　（四）管理体制。德国是个联邦制的国家，文化教育是各联邦州的主权。因此，各联邦州的文化教育部门拥有对本州各级各类学校包括职业学校的管理权。但对于双元制教育中的企业教育，联邦则拥有管辖权。企业职业教育的具体管理，则由联邦职业教育法授权给各行业协会负责，主要包括企业职业教育办学资格的认定，实训教师资格的考核和认定，考核与证书颁发，培训合同的注册与纠纷仲裁等。 　　（五）经费来源。按照职业教育法及其它法律的规定，职业教育经费主要来源渠道是由联邦、州政府及企业分别承担的。职业学校的经费，由地方和州政府共同负担。通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。企业的职业教育经货完全由企业自己负担。企业除了负担培训设施、器材等费用外，还必须支付学徒工在整个培训期间的律贴和实训教师的工资等。 　　（六）教学内容和考核办法。双元制职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有93个职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育，深化企业培训中的专业理论。双元制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业会负责。考核分为中间考核和结业考核两种，从考核内容上分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该工位上的合格技工。 　　二、德国双元制职业教育的几个突出特点 　　（一）同生产紧密结合。双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。 　　（二）企业的广泛参与。大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。 　　（三）互通式的各类教育形式。德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受双元制职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。 　　（四）培训与考核相分离的考核办法。这种考核办法，体现了公平的原则，使岗位证书更具权威性。 　　三、德国职业教育对我国职业教育的几点启示 　　（一）相对于学校制职业教育，双元制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。 　　（二）在双元制职业教育体制下，由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险。这时我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。 　　（三）同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以岗位要求为培训目标的双元制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系，应当是我国职业教育教学改革的重要内容。 　　（四）由于跨企业培训中心具有其它形式无可比拟的优势，在前东德地区被来越多地用来作为培训机构不足的补救措施。对于我国而言，众多的中小企业难单独举办职业教育中心，因此，组织企业联合举办或者由行业主办跨企业培训心将是一个非常重要的发展职业教育的途径。

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德国职业教育的做法和经验



　　
　　一、高度重视职业教育

　　德国的职业教育发达，早有所闻。过去，我们接触过一些德国的机械设备，一致认为结构合理，加工精密，外观讲究，性能优异，知道这是他们重视职业培训、员工持证上岗，人人关心质量的结果。这次我们接触到日常生活中的一些常见产品，使我们加深了这一认识，比如他们生产的小刀，品种有单开的多开的，功能有一种或多种的；眼镜的镜片、相机镜头、放大镜、显微镜、玻璃器皿乃至各种水晶工艺品，型式各异，档次有高有低，而质量都是上乘的。而我国产品虽然使用了同等数量的原材料和类似的加工工艺，但产品的售价，却往往要比他们低数倍甚至几十倍，产品往往只能在地摊或普通商店销售，他们的产品却能在专卖商店里大显威风。造成这种明显的差异的原因，除了两国科技发达的程度不同之外，主要在于员工素质的差别，他们是十分重视职业培训和对用户负责的教育。

　　由此类推，德国的奔驰汽车、西门子电器以及与我省合作、合资的雪年公司、林德公司、京纳公司的产品质量之所以驰名世界的秘诀也在于此。这次实地参观之后，我们时农民也要持证上岗这个原理，确实加深了认识，原来，他们的农民使用的主要农具，早已不是锄头、钉耙，而是各种现代化的农业机械；耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的办法，多数不是靠一般的手工操作了；各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成了。凡此种种，确实都需要有不论在观念上、生产操作上、加工成品上都要由训练有素的、懂得科学知识的、会实际操作应用的人来实现，而未经培训的人确实难以胜任。在德国，不论担任那一种工作，完成那一种任务，“资格”是非常重要的，而这种“资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要，但他们更重视职业教育和成人教育。职业教育的形式是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分，他们的“资格”，决不是单纯的一种学历文凭或证书，除一般的基础知识外，更重要的要懂得操作应用，有动手能力。因此，在德国不论是第一、还是第二、第三产业，各行各业都强调职业教育，重视职业教育，而且他们也确实尝到了强调、重视职业教育的甜头。难怪他们把职业教育比喻为“经济腾飞的翅膀”、“经济发展的柱石”，甚至是“民族存亡的基础”。

　　欧洲各国，都在摹仿和借鉴德国重视职业教育的经验，尽管国情各异，模式不同，但在主要方面是共同的，即都在强调和发挥职业教育在经济发展中的重要作用。我们在法国和荷兰都有同样的感觉。

　　二、用法律来保证职业教育的实施贯彻

　　我们重点考察了德国关于职业教育的法治情况。据了解，两德统一后，仍实行原西德的教育制度。德国对教育的管理、监督、组织实施，主要采用立法的形式来保证。他们坚持依法治教，颁布了许多职教法规，形成了一套内容丰富、互相衔接、便于操作的法律体系，有力地促进了职业教育的发展。德国于1969年颁布了《职业教育法》，它包括时职前和职后培训（继续培训和转业培训）；对培训企业和受培训者的关系，双方的权利和义务；对培训机构与人员资格的规定；对实施培训条例的监督和考试；对职业教育的组织管理和职业教育研究的规定等。

　　《职业教育法》对德国的职业教育起了极大的推动和促进作用。之后该国又相继出台了与《职业教育法》相配套的法律法规，诸如《企业基本法》、《培训员资格条例》、《青年劳动保护法》、《职业教育促进法》、《手工业余例》、《实训教师资格条例》等。此外，各部门、行业、地方也相继出台了相关的条例或实施办法，如由科教部、经济部等共同制定了《培训条例》，各州和有关行业也颁发了一些实施条例。因此，德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等等，都有明确而具体的要求，同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统。使职业教育真正做到了有法可依，依法治教，违法必究的法律体系，以法律形式完善了职业教育的管理和运行，促进了职业教育健康有序地发展。

　　在法律允许范围内，学校和办学单位有充分的自主权，政府一般不干预办学过程。对学校和办学单位做不了，做不好的工作，政府出面协调解决，贯彻了服务的宗旨。

　　三、完整的职业教育体系

　　德国的教育体系十分完备，大体上可分为基础教育、职业教育、高等教育和进修教育四大类。而职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道；他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入中学，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年制或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定；较高层次的职业教育（包括企业及其它各类职业教育机构的培训），必须以接受过较低层次的职前教育（培训）为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育（培训）的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，方法可以多种多样，时间也可以灵活安排；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间，可以交叉和相互沟通，形成了“H”型的结构网络，（两竖代表职业教育和普通教育，一横表示相互沟通）；职业教育是每个职工的终身教育，即培训----就业----再培训----再就业；劳动就业部门既管理就业、失业救助，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，中央政府实行宏观管理和协调组织工作。

　　“双元制”（也称双轨制）是德国实行职业教育最主要的特点，也是推行职业教育最成功的关键。“双元制”是同时在两个地点，有两个施教主体，也就是在企业和职业学校中进行教学而得名的。学员一般每周在企业里接受3--4天的实践教育，在职业学校里接受1--2天的理论教育。职业学校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，加深和补充普通教育的任务。

　　大约60％是专业课程。40%是普通教育课程。从以上模式可以看出，企业的技能培训是“双元制”的主体，职业学校的教育是服务于企业培训的。“双元制”的作用是给学生以从事职业所需的知识和技能，是打基础性质的。将来他们无论从事那一个层次的职业，都必须以经过“双元制”职业教育（培训）为必要条件。

　　“双元制”是由政府对职业教育进行宏观管理，学校、行业主管部门和生产单位组织实施的三重负责制。据悉，德国约有75%以上的初中毕业生直接进入企业中的培训机构接受职业技术培训，同时进入各类相应的职业学校学习基础知识。这种相互交叉、有机结合的管理体制，为职业教育的实施和完成提供了保证，有利于在教学过程中贯彻理论联系实际的原则，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产和管理人员。

　　德国的教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能提供有忠于继续深造的青年接受高等教育的机会。因此这种教育体系的特点是纵向可以逐步发展、横向彼此联系沟通。

　　四、企业培训

　　在德国的“双元制”教育中，企业培训起着主导的作用，职业学校只起着配合和服务的作用。而他们的企业培训，则又分为企业内培训和跨企业培训。据有关资料介绍，企业内培训可分为五大类，一是工业教学车间培训，这是企业内培训中质量最高的培训，多数在主要或大型企业中进行，其主要特征是培训与生产过程分离。二是非系统的工业培训，主要在中小型企业中进行。其主要特征是培训与生产过程联系密切，大都在生产车间中进行。三是传统的手工艺培训，其主要特征是培训与生产过程联系最密切，教学全在生产现场进行。四是办公室和服务业的系统培训，通常由大企业或行政机关负责，其主要特征是把职业学校的理论教学与企业或行政机关的实践培训联系起来；增加与实践相关的理论知识的教学比重。五是办公室和服务业的非系统培训，主要在中小型企业和办公室进行，其主要特征是通过实地操作来学习。

　　跨企业培训是由若干个企业联合起来进行培训，也有一些地方当局参加的，一些职业学校的教学车间也用于跨企业的培训。跨企业培训在各职业领域中的分布很广，而且占有一定的比重。

　　在具体的培训方式上，各企业都结合自身的实际作出选择，决定采用何种方式。

　　五、强调教学质量

　　德国强调教学质量，主要体现在下列四个方面。一是制订周密的教学（培训）

　　计划和教学大纲，二是强调学用结合，注意动手能力和实际操作技能，三是重视师资队伍建设，四是让学员德、智、体会面发展，五是发动社会力量共同参与。学生在企业的职业技术培训，由企业作为义务来完成，学生在企业接受培训要签订合同，其内容包括时间安排，培训方法，双方的权利和义务。企业要保证培训质量，并付给学生一定的生活费用，学生也要遵守制度和认真学习，合同由行会或同业公会监督执行，要实现以上要求，各个企业事先都要制订一套详细的教学计划成长学大纲，并按计划严格执行。尽管不同层次的职业教育培养目标不同，但它们都是培养各种技术人才成生产工人的，而不是理论工作者或科研人员。技术人才和生产工人都要在生产第一线从事生产活动，因此必须具备实际的动手能力，在学用结合上下功夫。

　　德国对职业教育的师资队伍建设十分重视，建立了一套比较严格的制度。比如对教师的学历和资历；专职与位职的结合：教师本身的培训与进修：品德和技能的示范作用：严格的考核制度等方面，都作了精心的规定。与此同时，也十分注意教师的物质生活待遇。据介绍，进门难，要求严，待遇高是他们师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争。他们的职教师资大都具有良好的品质，广博的知识，精湛的技能，快捷的效率。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科（有的学校教师中有博士学位的占50%）。至少有两年从事本专业实际工作的经验，经过两次国家考试合格，到学校任教还需两年试用期：每周在课堂校课25小时左右，知识更新时间不少于4小时；两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇，免交社会保险，年收入为5--10万马克。

　　办学规模大，人员精干，办事效率高（据介绍有一所拥有23oo名学生的电子能源学校，只有一名校长，一名副校长，3个半秘书，6个部门负责人，120名教师，兼职教师占教师总数的70％，学校充分利用物化资源，高年级用过的教科书，学校以30--40%的价格收回，供低年级学生使用；学校的后勤工作与教学工作截然分开，完全社会化，由后勤服务公司管理。精打细算，节约开支，报刊个人订阅，固私打电话一律个人付款，交通车辆有偿使用，住房费用一律个人承担。

　　学生在学校接受教育，要严格遵守校规校纪，学校既注意对学生的技能和理论培训．也要求学生树立职业责任感和事业心，保证今后生产的产品达到高质量，服务达到高水平，在社会上具有高信誉，企业具有高效益。为了保证学生的身体健康，学校还指导学生开展体育活动，注意锻炼。

　　德国的职业教育，除了上面报到的学校与企业密切结合外，还发动社会力量（包括同业公会、行业协会、地方政府和相关部门）共同关心和支持办好职业教育，形成一股合力，共同承担义务，推动职业教育的健康、快速发展。

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当前德国双元制职业教育的突出特点及启示

一、当前德国双元制职业教育的突出特点 　　（一）同生产紧密结合。双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程序上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。 　　（二）企业的广泛参与。大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。 　　（三）互通式的各类教育形式。德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受双元制职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。 　　（四）培训与考核相分离的考核办法。这种考核办法，体现了公平的原则，使岗位证书更具权威性。 　　二、我国职业教育从中可以获得如下几点启示 　　（一）相对于学校制职业教育，双元制职业教育更注重实践技能的培养并使之确切保证。这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前了非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。 　　（二）在双元制职业教育体制下，由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险。这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。 　　（三）同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以岗位要求为培训目标的双元制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系，应当是我国职业教育教学改革的重要内容。 　　（四）由于跨企业培训中心具有其它形式无可比拟的优势，在前东德地区被越来越多地用来作为培训机构不足的补救措施。对于我国而言，众多的中小企业难以单独举办职业教育中心，因此，组织企业联合举办或者由行业主办跨企业培训中心将是一个非常重要的发展职业教育的途径。

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德国经济结构调整与职业教育改革

许 英 (上海职业技术教育研究所)

一、背景和现状分析 　　随着科学技术的飞速发展，经济全球化和信息技术时代的到来，德国的社会经济结构发生了很大的变化，从事农业和林业、以及第二产业的劳动力比例进一步萎缩，总共减少的劳动岗位绝对数为160万。在第二产业类职业中，几乎每个领域都在缩减劳动岗位，情况最严重的是钢铁、机器和机动车制造领域、化学和石油处理加工、电子、精细化工、光学仪器、手表、玩具和运动器械、皮革、纺织工业及服装加工业等行业；而第三产业就业岗位数呈上升趋势。人们一直在努力探索和改革现有的劳动组织形式，以适应新社会、新时代的到来。由于劳动组织形式的变化，职业的变化趋势向着复合化、综合化的方向进展，职业的数量日趋减少，由此带来了对人员素质要求的变化。职业技术教育是与经济建设关系非常密切的领域，由于劳动力市场对人员素质要求的变化，必然引起职业技术教育目标和内容的变化。 　　统一近10年后，目前德国经济的发展略有好转。但是，还存在着两大问题： 　　1．失业问题。德国目前的平均失业率为9%，其中德国东部一些地区的失业率高达20%。在400万失业者中，有10万年龄低于25岁的青年失业者，他们中的绝大部分是在接受过第一次职业培训后没有找到合适的工作岗位而成为失业者。 　　2．职业培训岗位的短缺。德国每年有100万年轻人初中或者高中毕业，其中有80万人申请职业培训岗位。而现在每年所提供的培训岗位仅60万个，也就是说有20万人得不到培训岗位。 　　出现上述两种社会难题的原因主要有以下几个方面： 　　第一，东西德国合并，原东德强制性地在非常短的时间内由计划经济转向市场经济，许多企业一夜之间由国有化转变为私有化，还有许多企业倒闭。私有化后的企业员工平均数是以前国有化的1／10，由此产生大量的失业者；同时，原有企业的培训机构也随之消失。 　　第二，由于经济结构的变化和调整，产生了许多新的中小型企业。这些年轻的企业刚刚进入经济领域，必须首先为生存而奋斗，目前尚无能力承担职业教育。 　　第三，随着生产技术的现代化和计算机技术的应用，减员增效是企业经营的基本方针。比如，在大众汽车公司，正进行着一项典型试验，过去20个职业将由现在的5个职业取代，即将相近的职业复合；对于办公室事务员来说，由于电脑技术的普及，许多过去用手工操作的工作现在都由计算机替代，而且由专业人员自己操作，这样一来，秘书、办公室事务员等岗位将自动减少或者消失。 　　二、德国职业教育体制（双元制）面临的新挑战 　　德国双元制职业教育体制经历了两百多年的历史，为德国，尤其是为二战后的经济建设和经济腾飞作出了不可磨灭的贡献。到了20世纪70年代初期，由于计算机技术的应用，带来了信息技术革命，人们现在正处于从工业化社会向一个新的社会转变的转折关头。在这个转折时期，德国的职业教育面临着以下几个现实问题： 　　1．专业工人的数量变化。在德国的全体就业者中，35%-38%是专业工人（约1200万），而10年前是50%，预计在今后10年内该数量将继续减少，这一情况是对整个职教界的一个冲击。 　　2．经济全球化。经济全球化使德国很多第二产业类支柱企业纷纷把经营目标转向国外，在国外建立子公司，以通过廉价的劳动力来增加企业效益。比如，在捷克，工人每小时的工资为6马克，而在德国是每小时80马克。由此很多第二产业领域的劳动岗位将减少或消失。因此，职业教育界必须作出及时反应，调整第二产业和第三产业的培训岗位数量，以适应新形势的变化。 　　3．信息技术革命。信息技术的飞速发展，计算机技术的普及，促使职业教育的内容发生较大变化。传统的理论和工艺技术必须与计算机技术紧密结合，与现代化的知识和信息紧密结合，只有这样才能培养出高素质的、符合时代要求的人才。 　　4．职业教育培养目标的改变。以前职业教育培养的人员素质是毕业后能直接上岗正常工作，而现在对人员的素质要求则偏重于对新知识、新技术的快速掌握能力，对新形势的快速反应能力、适应能力及灵活性。也就是说要求人们应掌握更宽泛的基础知识和技能，培养学生具有独立计划、独立思考、独立操作和自我检查的能力，及终身学习的意识。 　　5．“双元制”职业教育模式的改革。“双元制”职业教育模式历来存在着两个学习地点的协调问题，包括学习内容、学习进程、师资交流沟通等问题，这是一个关系到“双元制”职业教育体制的优势能否继续保持的问题；另外，面对不断变化的新形势，“双元制”职业教育模式的改革也是必须的。 　　6．经济体制转变对德国东部的影响。在德国东部，由于经济体制的改变，培训岗位严重不足，国家投入大量的资金扶持职业教育。但是，目前还仅有30%的职业教育是“双元制”模式，其余是由政府投资的学校型或者企业外联合体职业教育等形式，但是这些职业教育形式也必须按照国家统一的培训大纲和考试标准来进行。这间接给人们提出一个问题，同样能够达到培训标准，是否一定要严格按照传统的“双元制”职业教育模式来进行？由于背景的不断变化，保留其积极部分，改革其消极部分，这是进行“双元制”职业教育模式改革的迫切要求。 　　三、德国各方面对此的反应 　　上述挑战促使德国政府及有关作出反应和努力，对职业教育进行改革和支持。 　　1．科学界提出对职业教育模式、培养目标及教学内容等方面的改革思路和方案不来梅大学的技术和教育研究所曾经对职业作过调查研究并作了国际比较。如，1996年与20年前的汽车维修职业来比较，美国现在每个汽车维修工负责120辆汽车，而过去该职业有相关工种共40个；在德国，该职业有2个工种，每人负责96辆汽车。工种数量的减少，意味着对人员素质要求的提高。我们可以通过该职业的工作程序说明书的页数变化来看对人员素质要求的变化。该职业在1936年的时候工作程序说明书只有60页，而到2000年已有200000页。页数的增加意味着工作复杂程度的提高，进而对人提出更高的要求。对于职业教育来说，教育内容的综合改革和学科制的改革是必须进行的。 　　科学家们提出，由于培养目标的变化，从教育教学法的角度出发，必须对原有的教学组织形式和教学方法进行改革。科学家们建议，除了基础培训年以外，职业教育的其它培训年的教学可以通过“项目法”组织和实施（或称为开放式教学），该方法强调了培养学生独立工作能力、教会学生掌握工作方法、体现了教学过程的个体化，使优秀学生能充分发挥才能，学到更多的知识；学习较差的学生达到应有的教学水平几个重点。 　　2．联邦劳动总署和劳动力市场及职业研究所对职业教育规模所提出的宏观调整意见根据联邦劳动总署和劳动力市场及职业研究所的研究和年度报告，在德国由于产业结构调整而引起的职业数量的变化，职业教育应该作出及时反应和进行教育规模的调整。主要建议如下： 　　1）到2010年，第三产业的职业数量将增加，要求将进一步提高；同时农业和林业类职业将继续减少。 　　2）在第三产业职业中，第二等级（或高等级）服务性职业的数量将增加，如研究、开发、组织、管理、咨询、教学、宣传等职业；同时简单的服务性职业稍有减少。 　　3）第二产业中生产领域的职业将大幅度减少（见图一），估计到2010年，第一、第二产业职业的工作岗位将减少160万个。（IAB短期报告，第九期） 　　从1995年到2010年，农业和林业将从2.9%下降至1.8%；产品生产（第二产业）将从35.5%下降至29.4%，其中，能源开采和矿山业仅存1.5-1.0%，加工业为21.3%，建筑业为7.1%；第三产业类职业从61.5%上升为68.7%，其中，高级服务类职业将从19%上升为26.3%。 　　图二显示，从1995年到2010年以制造业为主的职业将从30.7%下降至24.0%；基础性服务职业将从43%略微上升至44.4%；高级服务职业将从26.3%上升为31.6%，其中研究和开发上升到5.5%，组织和管理上升到8.4%，指导、咨询、公共出版宣传等上升为17.7%。根据以上两个图，联邦劳动总署和劳动力市场及职业研究所提出建议，应该根据产业结构调整的现状和预测，及时减少第二产业类的职业培训岗位，增加第三产业类职业的培训岗位，同时必须注意加强高级服务性职业的教育培训工作。 　　3．政府决策部门的对策德国政府及有关部门如联邦教育文化部、联邦职业教育研究所等迅速研究对策，出台了一系列有利于职业教育发展的政策和策略。 　　1．加强职业教育中职业能力的培养，支持在工作过程中学习的方针。 　　2．增加对职业教育的投资(尤其对德国东部)，以解决培训岗位不足的问题。 　　3．增加职业教育培训内容的灵活性和超前性，培养学生对新技术的适应能力。 　　4．成立专业小组加强学生的专业实习，注意技术信息的获取。 　　5．培训方式采用宽基础活模块，兼顾学生的能力。 　　6．通过个体化教学，加强学生辅助能力的培养。7．根据学生的个人特点和学习速度，进行培训年限灵活的教育。 　　8．加强教师进修、转业培训（尤其对德国东部的教师）。 　　9．各个州、区域学习地点的协调问题。各州成立能力培训中心，对协调问题提出咨询和建议，如培训职业、考试等问题。 　　10．毕业证书的全国统一和同价。

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德国职业教育改革和发展趋势

彭正梅

【摘要】本文在简要叙述德国职业教育面临的问题的基础上，从13个方面分析了当前德国职教改革重点和发展趋势 　　 来势滔滔的全球化浪潮和由于科学技术发展而引起社会的持续变革，使得一切曾经是久负盛名的、行之有效的东西受到冲击和挑战，不得不通过变革和变化来为自己的合法性寻找辩护和存在的依据。被誉为德国经济起飞和持续繁荣的“秘密武器”——双元制职业教育，也同样经历着这种命运。 　　 科学技术迅猛发展及其在产业化和在传统经济上的应用、经济全球化及国际间竞争的日益加剧、欧洲一体化加深和扩展以及由此推动而逐渐产生的新的国际化工持续地作用着和影响着德国的社会经济发展，当然也深刻地影响着德国职业界的发展，一些新的产业开始兴起并获得发展，一些产业开始衰弱或不得不进行革新和改造。另一方面，德国政府也不想被动地适应这种变化趋势，还想力图进行积极的战略调整，以期在这场新的国际竞争中处于有利地位。像德国历来的思考方式一样，存在于社会大系统并受其影响的教育特别是与产业和经济发展密切的职业教育便又一次成了政府关注的一个重点。对于不断变化的世界和政府的战略期望，传统的职业教育很难适应和有效承担推动社会经济不断进步的角色，因而不得不着手进行职业教育改革，加强职业教育的发展。 　　 一、德国职业教育面临的问题 　　 1．体制僵化，不能及时适应和反应社会经济特别是知识经济的变化和需求。 　　 在工作中学习、在学习中工作的“双元制”固然可以加强职业教育的实践性，而且学生在企业实习过程中，企业可以挑选自己中意的雇员，减少了雇员不了解的风险和相互之间的磨合时间，这是其优点。另一方面，“双元制”的职业教育制度对企业和经济依赖性过强，而企业和经济对于技术革新和变化的反应速度不一，一般相对迟缓。而单纯的“学校性”的职业教育可以凭借政党和专家通过学校人才培养类型和规格的修订以及课程和教学计划的革新来影响职业教育发展，这比“双元制”要来得相对灵活、方便和快捷。（这个观点也体现联邦职教所2001年8月出版的关于欧洲几个国家职业教育比较研究的成果中。）这种立足于实践却又往往落后于实践的“双元制”的职业教育，对不断变化的外界反应迟钝，很难从人才培养规格、类型以及教学和课程设置和考核方式上及时或超前地反应科技和经济的变化和变化趋势。 　　 2. 经济不景气，失业率高，企业没有足够的培训位置。 　　 接受“双元制”职业培训的年轻人在培训开始之前必须与某一企业鉴定培训合同。由于德国经济不景气和失业人数偏高（2000年失业人口已超过428万），有些企业认为吸收、增加培训人员会增加企业负担，因而不愿或无力提供培训位置，致使有些行业的职业教育相对萎缩或发展缓慢，这在德国东部各州表现尤为明显。政府虽采取各种措施，收效不是很大。 　　 3．人才缺乏，企业需要的人才培训位置又没有申请 　　 与第二个问题相反的是，企业迫切需要的培训位置又没有人申请。在信息社会和知识经济时代，国际间的竞争越来越表现于和取决于人才的数量和质量的竞争。特别是IT技术和IT人才在今天和今后的经济发展和国际竞争中处于越来越重要的位置。但是由于德国政府的决策失误，致使德国IT产业发展滞后，IT人才异常缺乏。2000年施罗德政府实施引进国外IT人才的“绿卡”政策，希望缓解IT和其他行业的人才需求。此政策虽也收到一定效果，然而杯水车薪，不能从根本上解决问题。去年CDU主席迈克发表了“ausbildung statt Einwanderung”的演讲，强调要立足自己培养人才，而不是引进人才。实际上，除了IT业，德国其他行业也存在着程度不同的专业人才缺乏的问题。 　　 二、职业教育改革的政策方向和原则，“Ausbildung fuer alle” 　　 德国新一界政府承诺，政府将采取措施，使得任何愿意接受培训的人都可以有培训的机会，他们提出的口号是“培训所有人”的发展目标，（即“Ausbildung fuer alle”），在联邦教育部提出的《2001年职业教育报告》中提出，要致力于建立一个专业化、个性化、面向未来、机会均等、体制灵活而且相互协调的高质量职业教育体系。这实际上也是德国职业教育的改革指针和发展方向。 　　 三、职业教育改革重点和发展趋势 　　 1．扩大职业教育，减少失业人口 　　 德国目前的失业率，其中年轻人的失业率很高，教育部长布尔曼2000年3月在“青年人教育和职业教育；变革职业教育”论坛上发表的《红绿联合政府教育政策改革前景》讲话中指出，在20—29岁的青年人中间有近12％也就是130万的年轻人没有职业教育结业，而且每年还要新增80000人，这是德国社会潜在的“炸弹”，影响着德国社会稳定和发展。德国去年东部的极右势力抬头显然与当地的高失业高有关系。2000年9月23日，10000名青年在柏林举行示威、游行，要求更多的培训位置和更好的职业前景。 　　 目前，扩大职业教育和培训位置已经提到了政治的高度。政府官员和社会各界呼吁企业界要认识到人才培训的重要性，并采取措施增加培训位置，减少失业人口。IGMetall前董事会成员 Erwin Vitt在一个发布会上针对那些不愿意提供培训位子的企业说：“谁不愿意提供培训位置，谁就必须掏钱”。 　　 德国总理施罗德和DGB也多次在各种场合呼吁经济界勇于承担社会责任，提供更多的位子给那些希望参加培训的青年人。虽然政府提供一定的政策和资金支持，对于那些提供培训位置的企业特别是东部企业给予一定补贴《例如 2000年提出的“东部培训位置计划”中提出，在2000—2003年联邦政府将提供2.25亿马克的资助资金。），很多企业还是不愿意提供培训位置。至2000年8月也只有6.6％的企业参与了政府1998年提出的“消除青年人失业的紧急计划”（Sofortprogramm）。德国总统2000年7月指出，德国有120万家企业可以提供培训位置，但是只有一半提供了位子。他说，如果每个企业提供一个位子，就要以提供200000个位子。2000年德国共有621693人找到了培训位置，比1999年（631015人）下降1.5％。看来，鼓励和促进企业增加培训位置还有一段路要走。 　　 德政府也曾提出自己建立培训中心，并加强那些由自己出资或出资资助的企业培训中心的建设。

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2．改善社会处境不利群体的职业教育和职业继续教育；提高妇女在职业教育中的比重 　　 确保教育机会均等，要最大可能地帮助那些在物质、社会和文化等方面处于不利境地的公民（特别是有德籍的处境不利的外国人的职业教育问题。），使他们有机会接受教育和培训，帮助他们实现对生活的向往。“谁都不会因为无钱而不能接受教育和培训”，这是联邦政府对国民作出的承诺。为此，政府拟从2001—2005年拨款1.05亿马克，用于改善不利群体的职业教育和培训问题。 　　 另外，提高妇女在职业教育和培训中的比例也是德国政府目前和今后职业教育的一个重点。 　　 3．加强个性化的职业教育，特别是建立有助于促进天赋能力的职业教育 　　 职业教育不能忽视和抹杀人的能力和个性倾向之间的差别，要注意培养人的特殊的职业能力和倾向。为此，联邦教育部在1999年1月出版了《职业教育促进天赋能力的效果和益处》的研究报告。今年3月教育部长布尔曼在一次讲话中指出，国际间竞争越来越激烈，德国社会的发展和经济的发展越来越需要一批精英人才，精英的数量和质量将代表着德国社会的竞争力。要加强发现和促进那些有特殊能力倾向的人的发展，这不仅有利于他们本人，更有利于德国社会和经济发展。 　　 4．加强新职业和未来职业研究和预测，及时或及早确定未来职业的发展及其素质要求，使之及时地反应和落实到现实的职业教育中来 　　 例如，最近几年由于IT技术的发展，德国服务业发展迅速（不仅第三产业，第一和第二产业中的服务业在快速发展。），冲击和改变、改善着以前的产业结构，出现了一些新职业和新的职业素质要求，需要进行研究，调整职业教育发展战略。目前，德国教育部已经拔出巨款，加强未来对职业动向的研究。这也是对“双元制”的职业教育对实践变化反应迟钝的一个修正，增加职业教育对技术变化和劳动力市场变化的灵敏性、灵活性和前瞻性。 　　 5．改革目前职业教育的教学计划和课程设置，改善教学、学习和实习设备 　　 信息技术从根本上改变着人们的职业生涯和日常生活，劳动市场对劳动者的素质要求也随之不断提高。既有专业知识，又有社会交际能力、外语水平、跨文化的沟通能力、自主能力、终身学习的能力和处理信息能力等综合素质的劳动者越来越多受到青睐。这些素质要求必须反应到职业教育的专业设置和课程设置之中，而不能像传统的职业教育中单纯地强调专业技能的学习和掌握。 　　 外语能力，电脑技术和社会活动能力以及自觉自主的学习能力在职业教育中越来越受到强调。 　　 教育部长布尔曼今年在谈到欧洲义务教育时指出，世界联系越来越紧密。未来所有的欧洲学生都必须掌握至少两门外语。德国一些州已经从小学一年级开始第一门外语学习。 　　 职业教育的实习要尽早进行。布尔曼2000年8月25日在视察 Mecklenbrug-Vorpommern职业学校时指出，学生仅在进入职业之前，也就是在9或10年级才开始进企业，这很不够，企业实习应该越早越好，越多越好，这样一方面可以帮助学生尽早了解自己的职业兴趣，另一方面企业也可以尽早选择和确定它所愿意培训的人才。 　　 另外，改善职业教育的教学和实习设备也在进行之中。2000年教育部决定通过“未来投资计划”，投资2.5亿马克，改善职业学校计算机网络设施。 　　 6．改革职业教育评价和考核方式 　　 职业教育的人才培养规格和素质要求以及专业和课程设置发生变化的同时，必须改革传统的评价和考核方式。对学生的考核和考试将更加注重实践，注重技能掌握的整体性和个人的创新精神，减少标准化考试。 　　 7．加强IT人才培养 　　 教育部长布尔曼认为，IT技术是未来社会的关键技术，谁在IT业落后了，谁就会在其他领域也落后。她在2000年5月提出，绿卡只是权宜之计，IT人才需要德国自己培养，培训和改变某些学校。1999年，联邦教育研究部和金属工业工会以及信息技术专业协会共同发起了“向信息业缺乏专业人才进攻”计划。根据计划，到2003年将提供6万个信息技术和媒体技术的培训机会。2000年提出IT教育及IT在教育中应用的行动计划（Anschluss statt Ausschluss--IT in der Bildung），拟从 2000—2004年拨款14亿马克，用于加强教育和职业教育中的IT和IT教育。

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8．加强网络职业教育和继续教育 　　 网上学习有不受时间和地点限制的特点，有利于改善和扩展职业教育和增加职业继续教育的对象，降低培训费用，也有利于落实政府提出的建立学习化社会和强调终身学习的目标。目前德国很多州都建立了网上职业教育和网上继续教育。例如，今年巴伐利亚州长Stoiber2001年7月4日提出要加强网络培训中心建设（http：//www.vcb.de）。 　　 9．加强职业学校和实习企业之间和职业教育之间的渗透及合作 　　 现代的技术和经济发展要求一种综合素质和能力的职业者，要求职业教育要加强在人才培养和素质要求上的交流和合作，特别是跨行业的职业教育之间要加强人才培养的协作和合作。这也要求建立和加强跨企业的培训中心建设。据统计，32％的企业培训者和16％的职业学校的教师与其他的职业教育没有联系。当然，职业学校和实习企业的联系也有待加强。 　　 10. 加强职业教育和普通教育贯通性和文凭等值性，加强普通教育的职业教育性，特别是要加强高等教育（尤其是高等专科学校）为职业教育服务，承担部分职业继续教育功能 　　 德国职教和普教之间的关系并没有很好解决，职教和普教的贯通性和等值性有待改善和加强，确保职教和普教之间的流通渠道，确保有职业教育的文凭者进入高等学校学习的可能性和前景。 　　 2000年9月21日，Augsburg大学继续教育和知识转化中心主任Michael Kochs在一次论坛上提出，德国高等学校为在职者提供继续教育，称这是高等学校未来的发展机遇。在这方面高等专科学校更有优势。目前德国高等学校在继续教育发挥的作用不大，加强高等学校在职业教育和职业继续教育，这既对经济界而对高校自身都是非常有益的事情。 　　 11．加强继续职业教育 　　 现代职业教育不再是狭义上的学校职业教育，而是包括职业继续教育在内的广义上的职业教育。特别是在现代社会职业继续教育的必要性和迫切性在目前德国显得日益明显和突出。职业继续教育从1979年的参与率不足10％增加到1997年的30％。特别是在现代社会技术和经济发展迅速，对于劳动者的素质要求不断提高，人们只有不断加强学习，才能适应经济和技术发展的要求。现在社会的工作岗位的获得和升迁于继续职业培训的关系越来越大。职业教育只是职业的开始，还必须进行不断职业继续教育。德《2001年职业教育报告》指出，“在信息社会和知识社会 　　 经济全球化的情况下，职业继续教育是未来社会和经济的钥匙”（见22页）。DGB去年8月提出加强职业继续教育立法，规定所有的职员都有权每年5天的带薪的继续职业培训。布尔曼也支持将继续教育写入劳资合同。今年3月布尔曼又提出，自1998年以来，联邦政府将继续教育资金提高了3分之一，从1亿马克提高到1．5亿马克。这个计划的名称是“为每个人的终身学习”的行动计划，并称这是走向学习化社会的一个具体措施。2001年8月23日黑森州通过了继续教育立法。 　　 12．改善对职业教育的管理，加强职教咨询，加强职业教育的自主性 　　 德国目前职业教育对市场和技术变化反应不灵敏有其管理上的原因，即职业教育的管理者过多，企业培训的自主性不强。特别是政府参与过多和统一性要求太多，会削弱职业教育的灵活性甚至积极性。政府的统一规划也会扭曲企业和经济界的真实需求和地区间的合理差异。目前，德国一些企业要求培训自主的呼声较大，反应快捷，灵活的职业教育将是发展方向。 　　 13．加强职业教育中学生自主的学习能力的培养，建立学习化社会，提倡终身学习 　　 无论是职业教育还是职业继续教育都是阶段性的教育和训练，只有自我规划、自我负责、自我管理的个体化不断的学习，才是职业和职业变更的最根本的保障。德国渐入老龄化社会，人口老化严重，老年职业者也将是不可避免的现象。而且在职业要求不断提高和个体职业不断变更的社会中，学习或培训不可一次性完成，学习不仅成为人们日常工作的一部分，也是职业生涯的需要。因此，职业教育不仅要赋予受培训者当下职业所需要的素质和能力，学习能力，而且特别要赋予受培训者终身学习的愿望和能力。 　　 当然德国未来的职业教育发展还将继续注意到地区间的差异和差距，联邦政府仍将不断地加强联邦新州的职业教育，并对有些地区的职业教育发展提供咨询。另外，德国也开始比较重视职业教育的国际合作，例如与欧洲国家的合作等。德国也在加强职业教育改革试点（例如职业继续教育的轮休模式，即在业者进修期间处于失业状态，空出工作岗位，等待下一轮岗位空出。）希望不断改善职业教育，使之更好地为经济建设服务。

《全球教育展望》

江湖

德国高等职业教育的培养模式
2006年07月04日 10:03:29 　来源：中国高职高专教育网
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在德国没有“高等职业教育”这一专有名词，根据德国学校教育体制和继续教育体制的结构，以及我国对高等职业教育内涵的理解，德国的高等职业教育（学历教育）由两类学校所构成，即技术（职业）学院和专科高等学校。     一、技术（职业）学院的培养模式     技术（职业）学院是政府与企业合作举办的借鉴“双元制”教育模式的高等教育学校。技术（职业）学院与通常所说的“双元制”教育模式有很大的区别。后者是招收初中毕业生为企业培养技术工人；而技术（职业）学院是招收文理高中毕业生或同等学历者，为企业培养具有实践经验的高级专门人才，及中高级管理人员。     技术（职业）学院在20世纪70年代产生于德国南部的巴登符腾堡州，是为适应当时企业对具有实践经验的高级人才的需求而建立的。技术（职业）学院是以面向企业，面向实践为原则，采取“双元制”的办学体系和教学模式，由经济界参加决定教育过程，并在学校与企业两个地点实施教育，所培养的人才深受企业的欢迎。因此巴登符腾堡州职业学院的建立对全联邦德国产生了很大影响，目前16个联邦州中已有11个州建立了类似的教育机构。这些技术（职业）学院既有公立的，也有私立的。公立技术（职业）学院由州政府负责，其经费得到了国家的支持，私立的技术（职业）学院多数是由企业行会或协会负责，由于它是以培养企业高级技术和管理人员为目的，因此经费得到了经济界的支持。这里我们以柏林西门子技术学院为例对技术（职业）学院的教育特点与培养模式加以介绍。     1．技术（职业）学院的入学条件与培养目标     进入技术（职业）学院的学生必须具备两个条件，一是具有升入高等学校的文凭，即文理高中毕业生或通过培训达到同等学历者；二是与某企业签订培训合同。学生只有与企业主签订培训合同才能在技术（职业）学院获得求学的位置。学生的身份为具有培训关系的大学生，这些学生像接受“双元制”培训的学徒一样，在培训期间也从企业领取薪水。柏林西门子技术学院的学生每个月从西门子公司获得1500马克的薪水。     技术（职业）学院的培养目标是：通过“双元制”教育模式在第三级教育中的应用，使学生经过理论和实践两方面的职业教育，成为比技术工人更高一层次的实用人才。柏林西门子技术学院培养的是工程师的助手（相当于我国的专科教育层次），在工程师和技术工人之间起桥梁作用。通过理论与实践相结合的培训，使学生获得广泛的专业知识、跨专业的合作能力、管理能力和面向国际的职业资格，成为高级实用性人才。     2．技术（职业）学院培养模式的特点     柏林西门子技术学院把西门子企业的管理理念——以顾客为核心应用于教育过程之中。其特点表现为：     （1）倡导整体性教育     通过整体性教育，使学生获得综合职业能力，即专业能力、工作方法的能力、个人能力与社会能力。为了培养学生的综合职业能力，在教学中他们打破了传统的学科授课的方式，采取跨职能的整体性项目对学生进行训练。例如通过微型控制器项目，使学生获得跨专业的基础知识；通过灵活的生产项目练习，如生产、装配和维修，使学生获得专业知识；通过处理实际中的用户订单，如为西门子公司内部以及外来用户设计互联网网页，使学生获得综合运用知识技能的能力。每个项目除了包含相应的专业知识外，都含有商业、项目和过程管理以及讲解技巧的内容。其目的是通过整体性项目的训练，达到培养学生综合职业能力的目的。     与工程学士相通的培训模式     柏林西门子技术学院的学制是两年，相当于我国的专科层次。在两年的培训过程中，前3个学期主要在学院里通过授课和跨职能的整体性项目对学生进行训练，第4学期主要在西门子企业内各部门进行实训。学业期满，学生获得工业技术员资格，大多数毕业生将在西门子企业就业。成绩特别优秀的工业技术员（毕业成绩好于2.0）可以通过“双元制”（指柏林西门子公司与柏林专科高等学校合作，学制两年）补充学业，获得国际公认的“工程学士”学位。在这两年的教育过程中，三分之二的时间在企业内接受培训，三分之一的时间在柏林专科高等学校学习，其中第四学期以在企业内为主做毕业论文，学业期满，学生获得工程学士学位。     理论与实践紧密结合，注重综合职业能力的培养     从柏林西门子技术学院的培养模式看，无论是专科层次，还是本科层次的培养过程，都十分注重理论与实践的紧密结合。通过学院与企业之间在教学内容和实训内容方面的协调，使学生能够为就业做好充分的准备。技术学院并不仅仅培养学生在学完学业后具有解决某一专业任务的能力，而是培养学生掌握全面的综合职业能力。因此，技术学院在教学上特别强调：宽而深的理论基础；技术上和方法上的经验；整体的思考结构以及小组中的行为方式。     在企业的实训中，为了拓宽和加深专业知识，需要向学生传授一些有针对性和应用性的专业知识；为了加强学生对理论与实践的全面认识，需要介绍企业领域的广泛联系和交往的经验。     在企业的实训中，工作技术与方法的培训也是特别重要的。作为工程师的助手应该熟练地使用各种辅助工具，运用系统分析的方法，掌握有关的生产经营情况并做出判断。为了增强适应能力，还要培养学生在企业的组织方面和经营方面的能力。同普通高校的毕业生相比，技术学院的毕业生能够从“他的”企业中了解到重要的经营过程、决策过程的经验。     二、专科高等学校的培养模式     德国的高等教育体系由两大部分所构成。一是综合大学、技术大学和特殊科类大学，属学术性大学。通常设置的专业广泛，以培养各类学术性人才为目标，标准学制为5年（但并不要求学生5年必须完成学业），学生毕业授予硕士学位。高教体系中的另一大类是专科高等学校，主要集中在一些工程技术和企业经济等类别的专业领域，以培养企业和社会组织实际应用型人才为目标，学制4年，并要求学生4年必须完成学业，学生毕业授予专业硕士学位。     专科高等学校产生于20世纪60年代末。20世纪60年代是德国经济和社会大发展的时期，需要大量的实用型的高级技术人才和管理人才，这对于侧重培养学术性人才的传统大学来说，明显不适应。在这种背景下，专科高等学校应运而生。     1．专科高等学校的入学资格     德国的专科高等学校的入学资格主要有学历和实践经历两方面的要求。     学历要求。各州对于进入专科高等学校的学生要求必须文理高中或高级专业学校毕业。此外，接受“双元制”职业培训的毕业生，通过补习文理高中课程，达到高中毕业水平，也可以申请进专科高等学校。     实践经历要求。为了突出人才培养的实用性，德国的专科高等学校与传统的综合大学不同，对于未接受过职业教育的学生，主要是文理高中的毕业生，要求必须有一定的、与所申请专业一致的实践经历，一般要求3个月。申请入学者要自己寻找企业实习，并且要有带班师傅的鉴定。     2．专科高等学校的培养目标     德国专科高等学校培养目标的确定是以学生未来就业的岗位需要为导向的，提出“专科高等学校希望将自己的毕业生培养成更加接近顾客”。按照接近顾客的原则，专科高等学校要研究经济与社会的发展变化，把握企业人才的实际需求，从培养人才未来从事的工作岗位需要出发，来确定专业的培养目标。与传统的综合大学相比，专科高等学校培养的是专业性强，侧重实际应用的高级技艺型人才。毕业生的工作岗位是大中型企业的技术骨干或小企业的管理者及技术骨干。     3．专科高等学校培养模式的特点     （1）针对经济界的需求设置专业     德国专科高等学校的专业设置特别强调要适应经济和企业的发展需要，突出专业的针对性。其专业设置不象综合大学那样广泛，而主要集中在工程类、管理类和社会类。     20世纪70年代初，对专科高等学校的专业设置，提出了宽窄并存的原则。后来，在发展中，窄专业被不断地并入到宽专业中，形成了学生较宽的知识面，增加了学生未来从事工作的适应性。这样，形成了专业设置上的特点：宽口径专业，同时下设许多专业方向，使适应性与针对性较好地结合起来。     （2）突出教学的实践性     德国专科高等学校教学的实践性是由其培养目标所决定的，德国专科高等学校之所以产生，及其现在之所以能蓬勃发展的生命力就在于培养的学生实践能力强，深受广大企业界的欢迎。因此，他们在教学中高度重视实践教学环节，加大实训比例，加强实验设备条件建设，侧重培养学生的实践动手能力。主要体现在：一是入学前的提前实习。没有经过“双元制”职业教育的文理高中毕业生，在入专科高等学校之前应到与所选专业对口的企业去实习，主要熟悉工作的基本过程和增加对工作环境的认识（如果入学前未能完成实习，有的学校规定可在入学后自己安排时间完成，但最晚在第三学期结束前完成。）。二是设置实习学期。德国专科高等学校一般都规定半年以上的实习，大多在第五或第七学期安排一个学期的实习。学生要根据所学课程要求，自己联系实习企业，要在毕业后所从事的类似岗位上实习。学生在企业的实习主要由企业的技术与管理人员指导和管理。实习结束由指导师傅写出实习鉴定，也作为毕业考试的必备的条件。三是在企业完成硕士论文。一般第八学期是学生专门做毕业论文的学期，不安排上课。学生要选择题目，到相应的企业去，在实践中进行实验和探索，完成硕士论文。这是一种特殊的实训，是一种更高层次的实习。     专科高等学校的培养模式反映了德国教育发展的某些趋势。德国的高等教育历史悠久，在世界上享有盛名；德国的职业教育，以“双元制”为特征，成为世界上公认的成功模式。专科高等学校是在传统大学的基础上，吸收某些职业教育的优势而新建立起来的一种教育形式，具有明显的优越性。专科高等学校的培养模式的某些特点，反映了德国教育改革的某些趋势，有很大的借鉴价值。例如，适应企业需求的应用型人才的培养目标；要求一定的职业技能和实践经历的入学资格；以岗位需要为导向选择企业实用的教学内容；注重实际应用，强调实训与实习教学等。这些经验对我国探索高等职业教育规律，构建高等职业教育培养模式具有重要的参考价值与借鉴意义。（辽宁职业技术教育研究所 徐涵）

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http://www.guangztr.edu.cn/gztr/kcyj/kgdt/zzjy/061030dgqs.htm

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中德创新和职业资格教育大会在南京召开

2007年09月27日 18:11 来源：中国新闻网

中新网南京9月27日电 (记者 王国安)作为德国总理默克尔上月亲自揭幕的“德中同行”系列活动之一，中德创新和职业资格教育大会今天在位于南京的菲尼克斯电气中国公司总部隆重举行。来自德国联邦经济合作部的官员以及中德两国的专家、学者、企业界代表共二百多人参加了会议。 　　由德国联邦经济合作部发起和赞助、德国职业资格教育联盟主办的此次大会，旨在向中国介绍德国先进实用的双轨教育体系，探索中德职业教育合作的途径，同时展现两国创新和职业资格教育的新成果。 　　德国职业资格教育联盟总裁瑞特先生说，在今天快速变化的世界中，没有哪一个问题像教育那样深远影响我们每个个人、社会和经济，教育是创造价值、利润和财富的最重要手段，可惜现实中并非人人都认识到这一点。面对越来越快的知识更新，必须十分重视每个人的终身学习或在岗学习。我们希望在中国伙伴的支持下，制定一个双方都感兴趣的活动计划，推动和发展两国间职业资格教育的交流与合作，这对两国的未来具有重要的战略意义。 　　德国菲尼克斯电气中国公司总经理顾建党先生在讲话中表示，德国的双轨教育及职业技能培训在国际上享有盛誉，造就了一大批高质量的优秀员工和优秀企业，也造就了德国在全球科技企业的领先地位，这也是包括菲尼克斯电气中国公司在内的德资企业在中国健康快速发展的原因之一，对于中国企业的发展非常有借鉴意义。 　　此次为期两天的会议期间，二十六个分组会将以研讨会和小型讨论会的形式同时举行，交流内容包括职业教育、继续教育、企业教育培训管理等方面的发展趋势，并面向更宽广的服务及合作领域。

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职业教育创造德国经济奇迹

本报记者　徐步青

	2005年09月09日08:32	【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

德国是世界上最早开展职业教育的国家之一。早在12世纪，手工业行会中就出现了“学徒式”的职业教育，经过数百年的演变，这一传统发展成了今天的政府与企业合作的职业教育模式。德国目前有各种职业学校9000多所，专业多达360多个。德国的职业教育在世界上堪称模范，被称作二战后创造经济奇迹的“秘密武器”。 　　政府重视职业教育 　　德国联邦、州、地方三级政府均参与职业教育的组织与实施。德国政府利用国家财政资助职业教育发展，各职业学校全是公立性质。校舍、教学设备、实验场地等均由国家出资建设。据统计，培养一名职业学校的学生每年平均约花费1．5万欧元，而普通学校的学生只是这一费用的1／3。为了减少政府的开支，同时也为了学生能掌握更多的实践知识，国家还鼓励大中小企业开办职业学校，并对这些企业在税收上给予各种优惠，如将企业用于教育的所有费用都计入成本，等等。有些小企业如接受职业培训，还可向政府申请一定数额的补贴。 　　为使职业教育内容能及时跟上时代的发展，德国成立了职业教育研究所，其主要成员由联邦、州、工会和雇主四方代表组成。他们的主要任务是：听取各类专家的意见、跟踪各行业的发展趋势、拟定培训条例和教学大纲草案，最后由联邦教育与科学部及其他各专业部门共同对草案进行审核并通过。德国教育事业主要是各州的权限，但职业教育立法却是由国家来制定的。 　　企业是职业教育的主体 　　多年实践证明，德国企业参与职业教育模式是非常成功的。让企业参与办学，职业学校就无须建造教学车间或购置设备，这大大减轻了政府的负担。当然，不是所有企业都有能力提供培训。一般情况下，企业必须拥有适当的具有专业及教学知识、符合国家要求的培训员，他们能够完成传授国家培训条例所规定的培训内容，培训员也必须通过资格考试取得培训资格。 　　在德国大企业里，一般都设有教学车间和培训办公室。如果是小企业，受训者可直接在生产车间培训。小企业不能传授的知识或实践活动，可借助其它企业或职业学校来完成。学生第一年是内容广泛的职业基础教育，后两年主要是专业技能训练。每周只有1—2天的理论学习，另外3—4天进行实际操作训练。学生在企业接受职业教育有几大好处：掌握实际操作能力、看到个人在整个企业生产流程中所承担的责任、有助于协同小组工作、学会与同事和领导配合、可直接留在企业工作，等等。根据职业不同，培训时间两年至三年半不等。职业教育的入学条件非常宽松，但要获得国家统一颁发的证书可不容易。除口试、笔试外，还有技能操作考核。培训生毕业后，并无义务留在该企业工作，企业也没有义务雇用他。也就是说，学员毕业后可以自由地选择工作。企业为社会培养人才，从没有觉得吃亏。因为他们坚信，经过精心培训的专业人员对于维持和提高企业自身的生产及竞争能力是必不可少的。 　　独具特色的教学方法 　　德国职业培训方式多样，但无论哪种教学方式都离不开理论与实践相结合。德国职业学校也如此。学生在职业学校里学习理论知识，实践课一般都在企业或农场。 　　记者曾采访过德国施达特市的一所农业职业学校。那天，正巧校长本人在上理论课，于是记者有幸与学生一起听他讲课。校长发给每位学生一张图表，上面写着：如果让你经营一个拥有150头牛的养牛场，你如何精确计算出所需的水、电、农业机械、精粗饲料、药物等数量和工资、税收费用。校长认为，作为独立经营的农场主，不仅要掌握饲养技术，还必须具有计划和决策能力，以降低生产成本，提高生产率，这是每个农场主追求的目标。学生的答案各有不同，课堂上进行了热烈的讨论。最后，校长拿出畜牧研究所经过多次试验作出的一份答案加以分析和解释。学校还经常聘请农业专家、官员或有经验的农场主来校讲课。德国法律规定，每个青年参加工作前必须经过职业训练，志愿当农民的也不例外。 　　“手艺人”前途也光明 　　在德国，所有青年在完成9—10年的义务教育后，要么选择上普通高中，然后再上大学，或者选择上职业学校。据统计，德国只有约30％的青年选择上大学，约70％的年轻人则选择不同形式的职业教育。 　　在德国为何这么多的青年愿意做“手艺人”呢？首先这与德国人的观念有关。人们普遍重视技能、尊重技工。此外从经济角度看，实惠也很多。职业学校的学生每月可得到400至800欧元的生活费。如生活节俭些，基本不用花家长的钱就能完成学业。从就业形势的因素看，受过职业培训的青年找工作相对容易。而上大学则不一样，德国大学学制较长，一般6年，尽管德国青年从小学到大学都无需缴纳学费，但6年的生活费最少也得花4万欧元，而且毕业后是否能找到工作还是未知数。 　　根据职业特点的不同，技工的收入也不一样，但技工的月平均收入略超过德国人的平均收入水平，大约2500欧元左右。更重要的是，接受过职业教育的人不是一辈子当工人，他们有很多晋升的机会。如在企业工作几年后，可以通过考试晋升为高级技工，也可以独立开业当老板，成为白领，甚至可能成为大企业的中、高层管理人员。 　　职业再教育不可少 　　现代科学技术的发展速度正在加快，那种一技学成终身受用的时代已经过去。当代人必须通过继续教育，获取当今所要求的知识和必要的能力。再教育比从错误中吸取教训的代价要低。因此德国有一套完整、科学的再教育培训计划。培训班不仅为需要更新知识的人，同时也为那些失业者提供培训机会。比如，德国统一后为使东部能迅速适应市场要求，政府每年都会给东部地区财政援助，专门用于东部职工技能训练、进修、改行培训等。同时特别为东部地区制定了新的培训条例、继续教育的内容及考核方法。在德国，“终身教育”的观点已经确立，职业进修不仅由职业学校和企业提供，其它机构和组织也积极参与。

education2008

其实快乐的技师真不错。尤其是将来制造业大规模向中国转移。
如果将来技师将来赚钱比白领高很多，也许中专和技校会重现辉煌。