[转帖]弗里德曼：竞争将带来更多的好学校

huge57 · 发表于 2005-11-20 21:45:33

[[转帖]弗里德曼：竞争将带来更多的好学校米尔顿·弗里德曼（ＭｉｌｔｏｎＦｒｉｅｄｍａｎ），美国著名经济学家，货币主义亦称货币学派创始人，芝加哥学派主要代表之一，因创立了货币主义理论，提出了永久性收入假说而获得１９７６年诺贝尔经济学奖。弗里德曼不赞成政府办教育，他主张政府把资助公立学校的款项，全部以“教育券”的形式发给有学龄孩子的家长。家长们手持教育券，在众多的公、私立学校之间自由选择。 政府有责任投资教育，但却没有必要经营学校。这是诺贝尔奖得主、二战后最具影响力的美国经济学家米尔顿·弗里德曼的一贯主张。在弗里德曼看来，政府垄断和竞争不充分是学校办学质量低下的罪魁祸首。他在１９５５年一篇名为《政府在教育中的角色》的论文里建议，政府应该发给家长代表一定数额经费的教育券，让他们自由地为子女选择学校，并相信，这将使学校竞相通过提高办学质量来吸引学生，从而使整个教育制度更具活力。如今，基于教育券的教育改革已经在美国逐渐发展起来，其影响已经开始波及到了中国的部分地区，而年过九旬的弗里德曼还在通过弗里德曼基金会推广他的思想。为了了解这位教育券的首创者对当前教育券发展的看法和评价，美国哥伦比亚大学教师学院副教授珀尔·洛克·凯恩（ＰｅａｒｌＲｏｃｋＫａｎｅ）对弗里德曼进行了专访。凯恩：我们已经在密尔沃基市、克利夫兰市和佛罗里达州进行了教育券的实验。在你提出教育券的建议过去了差不多５０年后，你怎样看待你的这个建议？弗里德曼：听你说起来好像我们已经取得了不少成绩，但这仅仅是开始。到目前为止，我们只取得了非常有限的进展。密尔沃基市的实验规模最大，但也仅涉及１．５５万名学生。一个更有趣的事情是，“儿童奖学金基金”项目吸引了１２５万个家庭报名。这个只有４万名额的项目，要求每个奖学金获得者自己还要花上至少１０００美元。这表明对选择的需求是巨大的，有一个极大的市场等待着开发。凯恩：在你对学校教育的构想中，教育将完全由营利性部门提供吗？弗里德曼：不是这样的。我看重的是竞争，让家长自己选择。我希望有一个开放的市场，各式各样不同的学校都存在，包括营利性学校、特许学校、教会学校以及政府学校。这些学校能否生存取决于他们是否能满足顾客的需要。根据经验，我希望政府部门随着时间的推移迅速萎缩，就像不久前邮递业所发生的变化那样。联合快递（ＦｅｄｅｒａｌＥｘｐｒｅｓｓ）和ＵＰＳ已经将邮政局以前垄断的很大部分业务抢了过去。另外，我们没有理由希望将来的市场会是现在的模样。我们怎么知道教育将怎样发展？孩子的所有教育都在同一幢楼里完成，这明智吗？为什么不可以通过教育券提供更多的选择？为什么不可以让他们花一部分教育券在一个地方学习数学，在另一个地方学习英语或科学？为什么学校教育只能在一幢教学楼里进行？为什么孩子不能在家里上课，特别是在因特网已经普及的今天？如今，一个不能隐瞒的事实是，发展最快的一个领域就是“家庭学校”（ｈｏｍｅｓｃｈｏｏｌｉｎｇ）。在家上学的美国孩子比所有参加教育券计划的学生都多。凯恩：是的。最近的估计接近１００万。弗里德曼：这个现象从某个侧面反映了当前教育体制的失败。在我们这个社会，自己能够做得比规模化生产更好的，惟有教育。没有人自己造汽车，但父母却能自己教育孩子，在很多时候比我们当前的教育制度更出色。我不知道还会出现其他什么模式，你和我都没有足够的想像力预见真正的竞争和真正的自由市场将带来什么，以及将来会有怎样的创新出现。凯恩：你难道不担心经济条件和社会背景更好的家庭会为他们的孩子选择最好的学校，而其他家庭的孩子只能上劣等学校吗？弗里德曼：如果是这样的话，那将有更多的“最好的”学校产生。纵观历史，我们难道还缺少和你的担心相反的例子吗？汽车最早出现的时候非常昂贵，只有富人才买得起。随着时间的推移，经济条件较好的人为一个产业的发展提供了初创资金。汽车产业发展起来了，有了更好的技术，价格也更便宜了，现在，几乎所有的人都有自己的汽车。可以肯定的是，现在的汽车购买者之间的差别比１００年前汽车工业刚刚起步时小多了。同样，电视是在２０世纪３０年代发展起来的，当时也相当昂贵，只有富人才能买，但现在每个人都有一台电视机。总体上讲，历史上的每一次进步都能使大多数低收入者受益。凯恩：不申请教育券计划的家庭和不知道有这种机会的家庭会怎样呢？弗里德曼：他们的处境不会很好。让我问你一个问题，贫民居住区的低收入家庭获得食物的情况有比他们获得教育的情况更糟糕吗？你能在他们生活的其他方面找出和他们的学校同样糟糕的吗？甚至在住房上他们也是有选择的。他们能够为自己选择更好的住房条件；但面对子女的入学问题，他们却被困住了。教育券最大的一个作用，就是减小贫民居住区的孩子所受教育的质量和高收入家庭的孩子所受教育的质量的差距。目前，这个差距只会缩小不会扩大。因为现在不是在减少选择的机会，而是在为家庭提供额外的机会。凯恩：很多对教育非常关注的研究生将读到这次访谈，他们渴望做一个能够给社会带来改变的教育工作者。你对这些年轻人有什么忠告？他们的用武之地在何处？弗里德曼：我认为年轻有为的人的最好选择就是去教。那些有企业家气质的人可以去创办私立学校，创办能够吸引手持教育券的学生的学校。如果我是正确的话，教育券运动将得到发展壮大。未来将有一个全新的产业，那就是教育产业，一个私人的、营利性或非营利性的教育产业。它将以一种前所未有的方式引入竞争。而且，这个产业很大，美国中小学的总经费大约是３０００亿美元，这与全世界电脑芯片的产值相当。这将给教育券带来很多机会，而教师将在一个为顾客服务而非为管理公立学校的官员服务的学校里获得更大的满足。如今有一个很有趣的现象，美国私立学校教师的工资比公立学校教师的工资低，但却对自己的工作有更高的满意度。也许，他们应该做的一件事情就是尝试办不同类型的教育学院。凯恩：你能具体说一说吗？弗里德曼：你比我更了解美国教育学院的弊端，教育学院迄今为止没有获得多大的成功。学院过分重视教学技能，而学科内容却被关注得太少。正如你知道的那样，很多政府学校的教师所教课程自己都不能胜任，没有接受数学训练的教师在教数学。私立学校体制的一个好处就是没有那么多有关教师资格的条条框框。今天，爱德华·特勒（美国著名的物理学家）是不能在加利福尼亚的公立高中教物理的。事实上，他出于兴趣在旧金山的一家名为希伯来学院的私立高中做物理教师，但他却不能在公立学校执教。http://www.cenre.com/infor/newsjs.asp?id=657 米尔顿·弗里德曼（ＭｉｌｔｏｎＦｒｉｅｄｍａｎ），美国著名经济学家，货币主义亦称货币学派创始人，芝加哥学派主要代表之一，因创立了货币主义理论，提出了永久性收入假说而获得１９７６年诺贝尔经济学奖。弗里德曼不赞成政府办教育，他主张政府把资助公立学校的款项，全部以“教育券”的形式发给有学龄孩子的家长。家长们手持教育券，在众多的公、私立学校之间自由选择。 政府有责任投资教育，但却没有必要经营学校。这是诺贝尔奖得主、二战后最具影响力的美国经济学家米尔顿·弗里德曼的一贯主张。在弗里德曼看来，政府垄断和竞争不充分是学校办学质量低下的罪魁祸首。他在１９５５年一篇名为《政府在教育中的角色》的论文里建议，政府应该发给家长代表一定数额经费的教育券，让他们自由地为子女选择学校，并相信，这将使学校竞相通过提高办学质量来吸引学生，从而使整个教育制度更具活力。如今，基于教育券的教育改革已经在美国逐渐发展起来，其影响已经开始波及到了中国的部分地区，而年过九旬的弗里德曼还在通过弗里德曼基金会推广他的思想。为了了解这位教育券的首创者对当前教育券发展的看法和评价，美国哥伦比亚大学教师学院副教授珀尔·洛克·凯恩（ＰｅａｒｌＲｏｃｋＫａｎｅ）对弗里德曼进行了专访。凯恩：我们已经在密尔沃基市、克利夫兰市和佛罗里达州进行了教育券的实验。在你提出教育券的建议过去了差不多５０年后，你怎样看待你的这个建议？弗里德曼：听你说起来好像我们已经取得了不少成绩，但这仅仅是开始。到目前为止，我们只取得了非常有限的进展。密尔沃基市的实验规模最大，但也仅涉及１．５５万名学生。一个更有趣的事情是，“儿童奖学金基金”项目吸引了１２５万个家庭报名。这个只有４万名额的项目，要求每个奖学金获得者自己还要花上至少１０００美元。这表明对选择的需求是巨大的，有一个极大的市场等待着开发。凯恩：在你对学校教育的构想中，教育将完全由营利性部门提供吗？弗里德曼：不是这样的。我看重的是竞争，让家长自己选择。我希望有一个开放的市场，各式各样不同的学校都存在，包括营利性学校、特许学校、教会学校以及政府学校。这些学校能否生存取决于他们是否能满足顾客的需要。根据经验，我希望政府部门随着时间的推移迅速萎缩，就像不久前邮递业所发生的变化那样。联合快递（ＦｅｄｅｒａｌＥｘｐｒｅｓｓ）和ＵＰＳ已经将邮政局以前垄断的很大部分业务抢了过去。另外，我们没有理由希望将来的市场会是现在的模样。我们怎么知道教育将怎样发展？孩子的所有教育都在同一幢楼里完成，这明智吗？为什么不可以通过教育券提供更多的选择？为什么不可以让他们花一部分教育券在一个地方学习数学，在另一个地方学习英语或科学？为什么学校教育只能在一幢教学楼里进行？为什么孩子不能在家里上课，特别是在因特网已经普及的今天？如今，一个不能隐瞒的事实是，发展最快的一个领域就是“家庭学校”（ｈｏｍｅｓｃｈｏｏｌｉｎｇ）。在家上学的美国孩子比所有参加教育券计划的学生都多。凯恩：是的。最近的估计接近１００万。弗里德曼：这个现象从某个侧面反映了当前教育体制的失败。在我们这个社会，自己能够做得比规模化生产更好的，惟有教育。没有人自己造汽车，但父母却能自己教育孩子，在很多时候比我们当前的教育制度更出色。我不知道还会出现其他什么模式，你和我都没有足够的想像力预见真正的竞争和真正的自由市场将带来什么，以及将来会有怎样的创新出现。凯恩：你难道不担心经济条件和社会背景更好的家庭会为他们的孩子选择最好的学校，而其他家庭的孩子只能上劣等学校吗？弗里德曼：如果是这样的话，那将有更多的“最好的”学校产生。纵观历史，我们难道还缺少和你的担心相反的例子吗？汽车最早出现的时候非常昂贵，只有富人才买得起。随着时间的推移，经济条件较好的人为一个产业的发展提供了初创资金。汽车产业发展起来了，有了更好的技术，价格也更便宜了，现在，几乎所有的人都有自己的汽车。可以肯定的是，现在的汽车购买者之间的差别比１００年前汽车工业刚刚起步时小多了。同样，电视是在２０世纪３０年代发展起来的，当时也相当昂贵，只有富人才能买，但现在每个人都有一台电视机。总体上讲，历史上的每一次进步都能使大多数低收入者受益。凯恩：不申请教育券计划的家庭和不知道有这种机会的家庭会怎样呢？弗里德曼：他们的处境不会很好。让我问你一个问题，贫民居住区的低收入家庭获得食物的情况有比他们获得教育的情况更糟糕吗？你能在他们生活的其他方面找出和他们的学校同样糟糕的吗？甚至在住房上他们也是有选择的。他们能够为自己选择更好的住房条件；但面对子女的入学问题，他们却被困住了。教育券最大的一个作用，就是减小贫民居住区的孩子所受教育的质量和高收入家庭的孩子所受教育的质量的差距。目前，这个差距只会缩小不会扩大。因为现在不是在减少选择的机会，而是在为家庭提供额外的机会。凯恩：很多对教育非常关注的研究生将读到这次访谈，他们渴望做一个能够给社会带来改变的教育工作者。你对这些年轻人有什么忠告？他们的用武之地在何处？弗里德曼：我认为年轻有为的人的最好选择就是去教。那些有企业家气质的人可以去创办私立学校，创办能够吸引手持教育券的学生的学校。如果我是正确的话，教育券运动将得到发展壮大。未来将有一个全新的产业，那就是教育产业，一个私人的、营利性或非营利性的教育产业。它将以一种前所未有的方式引入竞争。而且，这个产业很大，美国中小学的总经费大约是３０００亿美元，这与全世界电脑芯片的产值相当。这将给教育券带来很多机会，而教师将在一个为顾客服务而非为管理公立学校的官员服务的学校里获得更大的满足。如今有一个很有趣的现象，美国私立学校教师的工资比公立学校教师的工资低，但却对自己的工作有更高的满意度。也许，他们应该做的一件事情就是尝试办不同类型的教育学院。凯恩：你能具体说一说吗？弗里德曼：你比我更了解美国教育学院的弊端，教育学院迄今为止没有获得多大的成功。学院过分重视教学技能，而学科内容却被关注得太少。正如你知道的那样，很多政府学校的教师所教课程自己都不能胜任，没有接受数学训练的教师在教数学。私立学校体制的一个好处就是没有那么多有关教师资格的条条框框。今天，爱德华·特勒（美国著名的物理学家）是不能在加利福尼亚的公立高中教物理的。事实上，他出于兴趣在旧金山的一家名为希伯来学院的私立高中做物理教师，但他却不能在公立学校执教。http://www.cenre.com/infor/newsjs.asp?id=657

huge57 · 发表于 2005-11-20 21:46:07

一种非常值得研究的教育思想

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