解读"中小学幼儿园规划建设管理条例"

donghg888

对学校周边环境要求应当更具体，开发商必须预留土地建学校……昨日上午，市十二届人大常委会第十一次会议分组审议了《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例（草案）》。针对条例的热点和焦点问题，常委会组成人员进行了讨论。市人大常委会有关负责人表示，该“条例（草案）”尚需进一步完善和修改，有望在年内出台。  

    开发商不建学校市民可以告上法庭  

    条例中明确规定，开发商在开发住宅小区时，必须按照规划配套建设相应规模的幼儿园、中小学。对此规定，市人大常委会副主任尚有勇说，统计数据显示，本市市区内目前大约有2000个住宅小区，只有6个小区建有配套的中小学校，远远不能满足需求。关于住宅小区配套中小学校的问题，1994年本市就曾经以政府令下发，但并没有得到很好的落实。  

    “这次，我们要把这项内容专门写进地方性法规。条例一旦开始施行，如果规划的学校开发商没有建，市民就可以把开发商告上法庭。”尚有勇说道。  

    此外，市人大代表马伏龙认为，条例应当补充“不得兴建妨碍学校正常教学秩序，危害师生身心健康的各种设施”的内容。  

    开发商建学校，教育部门可提供师资“条例（草案）”指出，开发建设和单位配建的中小学校，根据自愿原则，可以无偿移交政府举办，并由各级政府对配建学校用地给予优惠。自行办学的，应当根据政府委托，承担本开发区域内学生的义务教育任务，并由政府拨付相应的教育经费。开发建设单位也可以将净地交由政府投资建设中小学校，由教育行政部门统一管理。  

    对这个规定，列席本次会议的市教育局局长司福亭认为，南方一些发达地区的开发商在建设住宅小区的同时，建设相配套的学校，拥有学校房屋的产权，政府派教师，对学校进行管理，这已成为一种模式。而对于开发商而言，配套学校解决了小区孩子入学的问题，小区房子就相应好卖。  

    他说，目前本市只有个别小区建有自办的高价收费学校。如果“条例”一旦实施，这些学校不得对所在居民小区的孩子高价收费，满足辖区孩子义务教育需求。对于开发商希望委托教育部门管理的学校，市教育局将可以为这些学校无偿提供教师和经费，帮助他们办好学校，让孩子们就近上学。