Zt陈林:人民币的力量有甚于人民解放军

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陈林 　　清华大学公共管理学院博士后研究员 　　Email ：chenlin@tsinghua.org.cn；chenlin818@sohu.com 　　近期温家宝总理有关宏观调控的一个谈话，尚且并非针对台湾，台湾股市就已经应声连跌几百点，比3月20日之后的选举争端和大规模群众抗议集会影响还要大，一时之间，岛内人人争谈“温氏效应”。见微知著，由此可证大陆经济之于台湾经济举足轻重的影响。 　　据统计，2003年，两岸贸易总额达584亿美元，其中大陆自台湾进口494亿美元，对台湾出口才不过90亿美元。也就是说，台湾对大陆贸易顺差达404亿美元。同样在2003年，大陆新设立台资企业4495个，签订合同台资金额86亿美元，实际使用金额仅为34亿美元。相比之下，台湾去年通过投资渠道进入大陆34亿美元，却通过贸易渠道赚回404美元，不断充实着台湾的外汇储备。 　　另一个可以对照的数字是，截至2004年4月，台湾的外汇储备已超过2200亿美元。这些外汇储备正是台湾对外军事采购的经济后盾。最近陈水扁还提出200亿美元军购预算，准备从明年起大量增购美国武器，作为“以武拒统”甚至推行台独的工具，这不仅便宜了西方特别是美国的军火商（以及与这些军火商有利益输送关系的政客），也造成财政重负，阻碍着岛内的经济建设和社会发展，引起争议不断。 　　民进党前主席许信良5月8日在一个两岸关系研讨会上表示，“2004年台湾大选，陈水扁最大的助选员是大陆，因其近一年来对台湾大量入超，让台湾摆脱经济凋零的窘境。如果没有大陆，去年台湾的贸易赤字将达200多亿美元”。 　　至于台湾对大陆贸易多年保持顺差，可以想见的原因在于：大陆方面为了从经济上增加两岸的联系，改革开放以来一直实行倾斜性政策，有利于扩大台湾商品在大陆的市场。而台湾方面素来采取排斥的态度，不但有所谓“戒急用忍”，而且限制大陆企业对台湾的出口和投资， 　　目前又已经有一、两百万台商长居大陆，他们得到大陆的政策优惠，尽享中国资源与市场之利。从中共官方来说，这也是一种统战策略。但是，“以商反独”具有一定效果，“以商促统”则收效甚微。一些台商担心，中国果真统一后，自己的“统战”价值会下降，长期维持“不统不独”的局面，反而对他们有利。更有一些台商在岛内或暗或明地资助台独势力。照此下去，可能酿成养虎遗患的局面。 　　应当承认，相当多数的大陆台商企业对于大陆经济做出了贡献，也得到了应有的回报。但现实中也有不少台商企业利用转移定价、“高进低出”等手段，偷逃资本、利润和税收，或者通过“大陆出口、台湾押汇”等途径截流收入和外汇。而台湾对大陆的贸易顺差，进一步转嫁为大陆对他国的贸易顺差，造成中国和其他国家贸易争端的诱因。 　　在台湾经济高度依赖于对大陆出口的形势下，许信良认为，“如果大陆真的不跟你玩，台湾绝对吃不消。到2008年，台湾不会有‘统独’或蓝绿的问题，因为四年内大陆势必对台湾摊牌，而其中对台湾进行经济制裁的可能性最高”。 　　但是在笔者看来，通常意义上的经济制裁相对于军事手段，虽然不会伤及性命，但是也必然殃及无辜，影响岛内人民生活，助长社会敌对情绪，反被台独政客加以利用。出于投鼠忌器的考虑，诸如贸易禁运之类的措施，尽量不要采用。 　　我们可以让利于台湾人民；台湾当局以两岸贸易盈余所得美元用于巨额军购的现状，也必须打破。一个釜底抽薪的两全之策就是，在两岸贸易中推行本币结算。这并不构成经济制裁。只是在“三通”之外，先行“通货”，即货币之直接通用。“三通”如果没有对方配合，那是一个巴掌拍不响。而“通货”之策，具有隔山打牛的功效，完全可以我自为之，占据主动。 　　具体言之，就是通过立法或行政命令，规定大陆企业在采购台湾商品之时，向台湾出口商支付人民币，而不再支付美元或任何其它外汇。当然，台湾方面可能会提出“对等”的要求，在购买大陆商品时，向大陆支付新台币，对此大陆也尽管可以接受。两岸彼此支付的人民币与新台币相互抵消之后，仍有相当于贸易顺差的余额，按照去年的规模，就是相当于404亿美元的等值人民币，按照1：8.3的汇率，约合3350亿人民币，留归台湾方面所有。台湾方面如果为了继续获得对大陆的贸易顺差，就必须不断接受大陆更多支付的人民币。 　　这对于台湾厂商并无不公，只要他们接受人民币，两岸贸易的既有格局和发展势头不受影响。如其拒绝接受人民币，也听凭自愿，大陆可以另觅他处购买。除此之外，大陆对于自台湾进口仍然不加限制。只是台湾自大陆实现的贸易盈余，表现为人民币。 　　人民币也是钱，按照商业规则由台湾企业赚取。但是钱若闲置不用就是废纸一张，所以这些人民币，可以回流大陆（鼓励台湾出口商在大陆开设收入帐户），进行消费和投资，亦将有效拉动大陆的经济，增加大陆的就业和税收。至于台商合理的外汇需求，在符合一定条件下，可以持贸易所得之人民币向中国银行换汇。如果另有部分人民币并未回流，而造成人民币在境外的流通和积累，也并非什么坏事，只是对于我国的金融管理构成新的挑战，却未尝不可以作为人民币走向世界的重要一步。 　　美国的全球霸权，以美元之通行世界为标志。而欧盟的统一进程，以欧元的启用为重要里程碑。对于大陆和台湾这两个经济体而言，其实力相差将日渐悬殊，而相互联系日益密切，人民币有条件采取强势地位，深入台湾经济。人民币既可以深入人们的腰包，更可以深入人们的心房。在这个意义上，人民币的力量也许有甚于人民解放军。 　　两岸贸易推行本币结算，既使大陆减少动用外汇，也使台湾免于积累过多外汇。而两岸贸易通过外汇结算，实际上是便宜外人。当今的国际现实，外汇储备多以美元为主。在经济学意义上，货币不过是政府背书的一种欠条。持有大量美元，等于借钱给美国政府，美国长期无偿占用了这些美元所对应的经济资源，对全世界收取“铸币税”。事实上美国最有利可图的行业，就是发行美元。外汇储备不见得越多越好。大陆和台湾的外汇储备，目前已经在世界上排名分居第二、第三。通过本币结算降低外汇需求，两岸人民将共蒙其利。 　　当前国际社会和台湾民众对于人民币升值有普遍预期，而台湾对大陆贸易连年顺差，这正是两岸贸易推行本币结算、特别是人民币结算的一个有利时机。这一过程，可以逐步实施。作为尝试，不妨先行按比例搭配本币和外汇，进行结算，从10%到100%的本币比例，都可以考虑。还可以区分不同行业和领域，以便有所选择。为了防止冲击国内金融秩序，专设“中国银行台湾分行”，发行“人民币台湾版”，建立一个防范金融风险的防火墙，也未尝不可。凡此种种的技术性问题，都需要深入研究。

唐朝

对台贸易一直是个两难选择，真希望早日解决这个问题。

SUN100

台湾会把人民币卖出，换成美金。或由台资直接出口的产品改为先用人民币买回台湾再出口。这样做只会给大家添麻烦。

cluster

军事和经济两手抓