蒲安臣條約

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美國勞工部日前把修築橫跨北美鐵路的華工列入「勞工榮譽堂」，以示永誌不忘。當年華工來美的根據是《蒲安臣條約》。其實，華人到美國留學，根據的也是《蒲安臣條約》。

《蒲安臣條約》是「美國人與美國人」在1868年簽訂的條約，因為簽約的兩造，一方是美國人蒲安臣（Anson Burlingame），另一方是美國國務卿西華德（William Henry Seward，或譯蘇厄德或席華德）。

台北駐美代表沈呂巡前幾天在華府雙橡園展示此一條約的復刻件，並詳細說明條約的背景及影響。他指出，有了這項條約，華工開始以合法方式進入美國，並有權留下來居住。他說，這項條約是中國那段時期少見的平等條約。原件珍藏於台北故宮博物院。

蒲安臣條約（The Burlingame Treaty）即《中美天津條約續增條款》。有關禁止拐賣人口，見於第5條，條文如下（按，標點是筆者所加。下同）：

「除兩國人民自願往來居住之外，別有招致之法，均非所准。是以兩國許定條例，除此自願往來外，如有美國及中國人將中國人勉強帶往美國或運於別國，若中國及美國人將美國人勉強帶往中國或運於別國，均照例治罪」。

這項條約也規定清朝可以享有最惠國待遇，見諸第6條。因此鐵路建成後，愛爾蘭工人既然可以留在美國，中國工人也就可以在美國居留。條文是這麼寫的：

「美國人民前往中國，或經歷各處，或常行居住，中國總須按照相待最優之國所得經歷、常住之利益，俾美國人一體均沾。中國人至美國，或經歷各處，或常行居住，美國亦必按照相待最優之國所得經歷與常住之利益，俾中國人一體均沾」。

簡單的說，就是「你給別人什麼待遇，也必須給我相同待遇；我給別人什麼待遇，也必須給你相同待遇」。

華人可以在美國居留，「中國城」應運而生，如今全美有廿餘中國城。沈呂巡說，也許可以把復刻本送給每個中國城的中華公所，「這等於他們的祖宗牌位」。

1847年，容閎隨美籍牧師Samuel Robbins Brown來美，是中國近代第一位留美學生。不過有規模的官派留學，起自1872年，根據的就是這個條約，見於第7條。

在容閎積極倡議及曾國藩等人的大力支持下，1872至1875年，清廷先後派出4批學生留美，計120人，平均年齡12歲。這120人包括後來的鐵路工程師詹天佑、國務總理唐紹儀、在甲午海戰殉國的沈壽昌、清華大學校長唐國安、北洋大學校長蔡紹基、駐美公使梁誠等人。

梁誠使美任內，成功的說服美國總統老羅斯福，把庚子賠款退回給中國，以其中一部分建立了留美預備學校，也就是後來的清華大學。《蒲安臣條約》的影響可謂深遠。

既然《蒲安臣條約》是平等條約，美國人從此也可以赴華留學。兩國也可以在對方境內設立學校。

條約的中文版本是毛筆寫就，沒有標點符號。對美國總統（President）的呼謂是音譯的「伯理璽天德」。

蒲安臣原是美國駐華公使，由於對中國友好，且清朝當年沒有外交官，所以公使一職卸任後，清政府委託他負責外交重任，出訪歐美。1868年7月，他在華盛頓與美國訂立此一條約。根據條約所載，他的頭銜是「大清國皇帝特派欽差辦理中外交涉事務重任大臣」。

谷雨

谢谢，很有意思的一段历史。

helenminliang

谢谢扫盲